安全风险分级管理与隐患排查治理双体系创建讲解说明初稿 课件.pdfVIP

安全风险分级管理与隐患排查治 理双体系创建讲解说明 2017年5月19日 硒招商蛇口 CHINA MERCHANTS SHEKOU HOLDINGS CONTENTS 目录 一、双重预防机制的来源 二、双体系创建的相关指南、标准 三、 安全风险 四、隐患排查治理 五、风险、隐患与事故之间的逻辑关系 六、四种不 安全状态解析 ⑧招而蛇口 一、双重预防机制的来源 □ 2015年8月12日，天津港“8/2瑞海公司危险品仓库特别重大火 灾爆炸事故发生后,从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监 管模式和企业事故预防水平问题。 □ 2016年1月6日，习近平对全面加强安全生产工僧g出明确要求， 强调血的教训警示我们，公共 安全绝审」事，必须坚持安全发展， 扎实落实安全生产责任制，堵塞各类 安全漏洞，坚决遏制重特大事 故频发势头,确保人民生命财产 安全。 ⑥招商蛇口 双重预防机制的来源 □习近平强调,重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中 都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法视标准不 I健全、 安全监管执法不严格、监管体制机制碇善、 安全基础薄弱、 I应急救援能力不踊问题。 □必须坚决遢制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采 取赧分级管控、隐患排查治颗重预防虹作机制，推动 安全步 关口前移,加强应急救虹作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。 ⑥招商蛇口 国务院强办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安 全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险预控、 关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理,尽快建立 健全相关工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服 务的保障措施，实现企业 安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有 力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升 安全生产 整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。 ⑥招商蛇口 〃双重预防机制”就是预防生产 安全事故的两 道防火墙。 第一道，就是 〃管风险〃，利用风险评估技术, 以 安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨 识风险,分级管控风险，再通过行政和技术管理 手段落实管控方案，杜绝和减少事故隐患的产生, 把各类风险控制在可接受范围内；第二道，就是 〃治隐患 〃，以隐患排查和治理为手段，认真排 查风险管控过程中出现的缺失,漏洞和风险控制 失效环节，坚决 把隐患消灭在事故发生之前。