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▶ 国际劳工组织关于劳动世界的监测报告，第十一版 全球就业分化：如果在就业和社会保护方面不采取行动，低收 入国家将进一步落后 2023年5月31日 主要信息 ▶ 多重全球冲击和风险阻碍劳动力市场复苏，特别是在 ▶ 部分国家正面临着复杂和连环危机，这些危机与更广 低收入和中等收入国家。在发展中国家，应对当前的 泛的全球挑战相互作用，加剧了对劳动力市场的负面 多重危机受到高通胀和高利率的双重限制，同时债务 影响。危机包括自然灾害 （如土耳其和阿拉伯叙利亚 危机的风险也在不断增加。 共和国发生的地震）和多重经济冲击 （如斯里兰卡）， ▶ 国际劳工组织预测，今年低收入国家、非洲和阿拉伯 而且这些危机是在新冠疫情和全球生活成本危机长期 国家的失业率可能无法恢复到新冠疫情前水平。尽管 影响的基础上发生的。 全球失业率预计将于2023年降至新冠疫情前水平以下， 这反映出高收入国家的抵御力超出预期，但劳动力市 ▶ 发展中国家，特别是低收入国家的社会保护政策仍存 场尚未全面复苏。 在巨大差距，包括在养老金方面。只有38.6%的中低收 ▶ 到2023年，全球就业缺口预计将达到4.53亿人 （或 入国家老年人和23.2%的低收入国家老年人可以领取养 11.7% ），是全球失业率的2倍多。国际劳工组织就业1 老待遇。在公平、可持续的财政税收和社会缴费供资 缺口指标概括了就业挑战的真实规模，该指标涵盖所 基础上，投资国家社会保护制度，并在需要时得到国 有有意愿工作但没有工作的人口。女性的就业缺口 际上的补充支持，这是必要的，而且将带来经济、社 （14.5%）远高于男性 （9.8%）。 会和就业方面的效益。 ▶ 就业缺口差异反映了全球就业分化。低收入国家就业 ▶ 国际劳工组织必威体育精装版估算预计，建立国家社会保护最低 缺口率最高，为21.5%，中等收入国家略高于11%，高 标准，例如通过扩大发展中国家的基本养老金覆盖面， 收入国家的比率最低，为8.2%。低收入国家是唯一一 将使低收入和中低收入国家人均GDP在10年内增加 个就业缺口率长期持续上升的国家收入组别，从2005 14.8%。通过这种方式，发展中国家生活在2.15美元购 年的19.1%上升到2023年的21.5%。 买力平价贫困线以下的人口比例将降低6个百分点，收 入分配中处于40%最低区间的人口收入将提高2.5个百 ▶ 陷入债务困境的低收入国家在2023年面临25.7%的就 分点。此外，基本养老金的诱发效应将使劳动力性别 业缺口。在陷入债务困境的低收入国家，就业缺口明 收入差距减少3.6个百分点，这相当于过去15年全球取 显高于债务困境风险较低的发展中国家，前者为25.7%， 得的进展。 后者为11%。这反映出一个事实，即金融和财政约束阻 碍了低收入国家的政策应对，进一步恶化了劳动力市 场状况。 1 这个比率的分子包含所有没有工作但有意愿工作的人，分母包含上述人数和总就业人数。 国际劳工组织关于劳动世界的监测报告，第十一版 2 ▶ 联合国 “全球就业和社会保护加速器”和全球社会正 ▶ 扩大基本养老金覆盖面所需的财政资源是巨大的， 义联盟可以为实现基本养老