煤矿安全生产标准化基本要求解读课件ppt(63页).ppt

二、三位一体安全生产 标准化体系 （一）“安全风险分级管控”部分 1. 主要内容 ?（1）工作机制。要求建立矿长负总责的工作责任体系，并明确相应的管理机构。 ?（2）辨识评估。 “1+4”评估。 （3）风险管控。要求建立月度、每旬和现场检查的工作模式，检查监督重大风险管控措施的落实情况。 （4）保障措施。重点对安全风险知识技能培训、信息化管理提出要求。 2.主要特点 （1）把“风险分级管控”定位在防范重大风险和遏制重特大事故上。 （2）把工作的落脚点定位在督促煤矿决策层建立风险意识上。 （3）重点在推动安全关口前移。 4 “三位一体”的主要内容和特点 二、三位一体安全生产 标准化体系 （二）“事故隐患排查治理”部分 1. 主要内容 ?（1）工作机制。明确管理部门，建立隐患排查治理工作责任体系。 （2）事故隐患排查。编制并严格执行年度排查计划，明确不同层级的排查范围。 （3）事故隐患治理。实施分级治理。 （4）监督管理。要求实施隐患治理分级督办、隐患治理不到位提级督办、隐患治理完成后进行销号。 （5）保障措施。明确了隐患排查治理工作的保障措施。 2.主要特点 1.强调全员参与，矿长、分管副矿长、业务管理、岗位操作人员； 2.明确实施分级管理，对排查出的事故隐患进行分级治理、分级督办和分级验收； 3.对隐患的责任主体进行规范，隐患排查不是煤矿安监部门一家的事，应当齐抓共管； 4.对重大事故隐患的治理进行了明确，建立“双报告”制度和自查自改自报闭环机制。 二、三位一体安全生产 标准化体系 （三）“安全质量达标”部分 1. 主要内容 ?井工煤矿：“通风”、“地质灾害防治与测量”、“采煤”、“掘进”、“机电”、“运输”6个主体专业； 露天煤矿：钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水8个主体专业； 井工煤矿和露天煤矿共同考核：职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施3个共有专业。 2.主要特点 （1）对煤矿各生产环节的安全质量达标工作进行了规范。煤矿可以对照标准进行各生产环节标准化全面管理，可以成为煤矿日常安全技术管理的重要手段。 （2）增加了“岗位达标”的要求。各专业都设置了岗位规范工作内容，对岗位人员行为进行规范。 （3）精简机构人员。只要求“有机构”、“有人员”，尽可能少要求设专职人员，推行一人多岗，推进实施“人少则安”。 （4）加强科技引领、推动减人提效。推进“机械化换人、自动化减人” ，设置鼓励优化生产工艺、简化生产系统、强化机械化信息化自动化建设的内容。 二、三位一体安全生产 标准化体系 （一）煤矿安全生产标准化工作是一种十分重要的行政管理手段。* （二）设置了诚信建设内容。* （三）《定级办法》对各级主管部门进行了相当程度的授权* （四）允许煤矿随时提出标准化等级申报。* （五）取消了申报标准化等级与既往事故挂钩的做法。* （六）要求对申报煤矿进行全覆盖式的现场检查*。 5 “三位一体”体系几个需要说明的问题 三、2017版煤矿安全生产 标准化解读 1 总则 一、安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证； 3.不存在各部分所列举的重大事故隐患; 重大事故隐患即《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局令第85号）规定的重大事故隐患，共15方面65款内容，具体按专业列入本标准各章节之中。 4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。 【解读】 基本条件，就是否决项。申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备以上基本条件，有任一条基本条件不能满足的，不得参与考评定级。 三、2017版煤矿安全生产 标准化解读 二、标准化矿井的等级划分 煤矿安全生产标准化等级分为一级（安全生产标准化考核评分90分以上，在年度内不得发生死亡事故； ）、二级（安全生产标准化考核评分80分以上，年度内的死亡人数不超过1人）、三级（安全生产标准化考核评分70分以上，年度内的死亡人数不超过2人）。 一级为最高级，三级是煤矿组织生产所应达到的标准。 * 三、2017版煤矿安全生产 标准化解读 三、与原标准的区别 【解读】原标准中井工煤矿为11个部分，本标准仍为井工煤矿11个部分。但内容变动较大。主要变动如下： （1）按照“风险预控在隐患排查前面、隐患