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高职学院重大事故报告制度
为积极预防、妥善处理师生员工的伤害事故,保护学校的公共财产、维护师生员工的合法权益和生命安全,根据《中华人民共和国安全法》、《学生伤害事故处理办法》(教育部令第12号)等法律、法规,制定本安全事故报告制度。
第一条 重大事故:是指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类:
(一)社会安全类事件。包括校园内外涉及师生的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种非法传教活动、政治性活动;针对师生的各类恐怖袭击事件;重大校园治安、刑事案件;师生非正常死亡、失踪、意外受伤等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。
(二)事故灾难类事件。包括校园内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏事故,易燃易爆危险品事故,造成重大损失和影响的水、电、气、油等事故,重大交通事故,大型群体活动事故,以及其他影响学校安全和稳定的突发灾难事故。
(三)自然灾害类事故。包括飓风、龙卷风、暴雨、寒潮、高温、浓雾、洪水、地震、地质灾害等以及由此引发的各种次生灾害。
(四)公共卫生类事件。包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的,某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。
第二条 学校重大事故的报告
(一)发生安全事故后,事故现场处置人员应当立即通报学校安全保卫办公室,学校安全保卫办公室人员赶赴现场了解情况后,将具体情况报告学校领导;
(二)学校领导接到安全事故报告以后,除迅速采取有效措施组织抢救外,应当按照国家规定立即如实报告教育行政主管部门和与事故种类相关的有关安全职能部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报;
(三)伤亡事故的报告时间:(第一时间)特别重大事故、特大事故最迟不超过1小时,重大事故报告最迟不超过2小时,一般事故报告最迟不超过12小时,重伤事故报告不超过24小时;
(四)其他重大事故的报告时间:(第一时间)最迟不得超过24小时;
(五)报告方式:先电话口头报告再书面报告;
(六)学校需重视紧急重大情况的报告工作,一旦发生紧急重大情况,应在半个小时内报告省教育厅。
第三条 重大事故报告内容
(一)事故的基本情况,即发生事故的类别、时间、地点及事故现场情况、现场联系人;
(二)事故的简要经过、伤亡情况(涉及人数、身份及诉求;事故伤亡人数、姓名、性别、年龄等)和直接经济损失的初步估算;
(三)发生事故原因的初步判断与分析及已采取的措施;
(四)事故报告单位及联系人和电话。
第四条 重大事故报告程序
(一)火灾事故:发生火灾事故后,事故现场有关人员应当在第一时间内,拨打火警电话“119”并通知学校安全保卫办公室,学校安全保卫办公室在事故现场救援施救的同时,应当立即报告学校主管消防的校领导;由主管校领导按层级向上级有关部门报告;
(二)治安(刑事)事故:学校发生治安事故后,事故现场有关人员应当在第一时间内,拨报警电话“110”,向公安部门报告和救援施救;事故现场有关人员在救援施救的同时,应当立即报告学校安全保卫办公室,由学校安全保卫办公室报分管安全的校领导,再由校领导按层级向上级有关部门报告;
(三)食品中毒事故:学校发生食品中毒事故后,事故现场有关人员应当拨打急救电话“120”,事故现场有关人员在救援施救的同时,应当立即报告学校后勤管理中心负责人,由负责人再按层级向上级有关部门报告;
(四)其它事故(意外事故、自然灾害事故等):学校发生其它事故后,事故现场有关人员应当立即报告学校安全保卫办公室负责人,由负责人再按层级向上级有关部门报告。
第五条 重大事故的调查
(一)事故调查的组织原则:校领导及相关部门负责人应深入事故现场,依靠群众深入调查,取得证据,查找事故的真正发生原因和发展状态;
(二)事故调查程序:成立调查组→现场勘查和调查→物证人证收集→各类有关材料收集(情况收集与鉴别、人员伤亡和物损情况、组织策划者或肇事者情况);
(三)事故原因分析:在调查、勘查的基础上分析事故发生的原因,由调查组拟写调查报告;
(四)调查报告内容:单位的基本情况、事故发生的时间、地点、经过和抢救处置情况、人员伤亡和经济损失情况、事故发生的原因、事故的性质、处理建议或整改措施等;
(五)事故责任分析;
(六)根据调查情况和相关法规进行责任分析和处理建议。
第六条 事故的再报告事故发生后除第一时间报告外,在获得初步情况后,应以书面形式再次向有关部门报告情况,在形成调查报告后应向有关部门以书面形式做详细报告伤亡事故。
第七条 本制度由学校安全保卫办公室负责解释。
第八条
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