完整解读宗教活动场所管理办法学习解读课件.pptxVIP

——学习解读2023年《宗教活动场所管理办法》——主讲人：XXX 时间：20XX.XX宗教活动场所管理办法 前言近日，国家宗教事务局令第19号公布了《宗教活动场所管理办法》（以下简称《办法》），自2023年9月1日起施行，2005年国家宗教事务局公布的《宗教活动场所设立审批和登记办法》同时废止。《办法》的公布施行，对于深入贯彻落实《宗教事务条例》，维护宗教活动场所和信教公民的合法权益，提升宗教活动场所管理的制度化、规范化水平，具有重要意义。 目录《办法》的修订背景一《办法》的解读问答二《办法》的全文学习三 《办法》的修订背景一 《办法》的修订背景制定《办法》是维护宗教活动场所和信教群众合法权益的迫切需要。2005年《宗教活动场所设立审批和登记办法》出台后，各地各有关部门深入开展贯彻实施工作，各全国性宗教团体制定出台了本宗教的宗教活动场所管理办法，宗教活动场所管理水平有了明显提高。但是，一些场所管理不民主、不规范问题依然突出，宗教界和信教群众的合法权益受到了侵害，对此，宗教界人士、信教群众和社会有关方面呼吁，要求进一步完善涉及宗教活动场所的相关制度。制定《办法》是深入贯彻《宗教事务条例》的重要举措。2017年新修订的《宗教事务条例》，对加强宗教活动场所管理作了进一步规定。为此，需要完善相关制度，对宗教活动场所筹备设立和登记的申请条件及审批程序进一步细化，同时对宗教活动场所管理组织、人员、宗教活动、建设、安全以及监督管理等作出规定，进一步提升宗教活动场所管理的规范化、制度化水平，维护宗教活动场所和信教群众的合法权益。《宗教事务条例》出台和修订后的工作实践和积累的有益经验，为出台宗教活动场所管理办法提供了坚实的基础。 《办法》的解读问答二 《办法》的解读问答问：请介绍一下制定《办法》的过程。答：2022年上半年，国家宗教事务局启动了《办法》的起草工作。《办法》稿征求了中央和国家机关有关部门，各全国性宗教团体，各省（自治区、直辖市）统战、宗教工作部门，以及有关专家学者的意见。按照《立法法》和《规章制定程序条例》，《办法》征求意见稿于2023年3月24日至4月24日在中国政府法制信息网面向社会公开征求意见。根据收集到的意见建议，国家宗教事务局对《办法》进行了修改完善。《办法》的制定过程充分体现了科学立法、民主立法、依法立法的要求。 《办法》的解读问答问：对比《宗教活动场所设立审批和登记办法》，《办法》有哪些新规定？答：《宗教活动场所设立审批和登记办法》施行以来，对规范宗教活动场所管理发挥了重要作用。《办法》在《宗教活动场所设立审批和登记办法》的基础上，进一步完善了宗教活动场所管理的相关规定。一是《办法》的标题是宗教活动场所管理，强调《办法》是对宗教活动场所的全面规范管理。二是明确宗教活动场所内部管理机制，增设“管理组织”一章，对管理组织的职责，组成人员的任职回避、任职限制条件、职责等作出明确规定。三是增加了人员管理、宗教活动管理、建设管理、安全管理的相关内容。如规定宗教活动场所应当建立健全人员管理制度，规范本场所人员的宗教活动、社会活动、对外交流等；建设活动应当符合国土空间规划和工程建设、生态环境保护、文物保护、消防、自然保护地等法律法规；应当建立健全安全管理制度，落实安全责任制，定期开展安全教育和安全隐患排查等。四是完善了监督机制。明确宗教活动场所加强内部管理，设立监事，对监事的职责、任职回避、任职限制条件等作出明确规定，支持宗教界全面从严治教。增加了宗教团体的教务指导以及信教公民的监督权等。 《办法》的解读问答问：《办法》在规范宗教活动场所的管理方面有哪些规定？答：《办法》在规范宗教活动场所管理方面主要有以下规定：一是健全宗教活动场所管理组织。《办法》要求，宗教活动场所成立管理组织，实行民主管理，成员由宗教教职人员、所在地信教公民代表和其他有关人员等组成。规定管理组织成员回避制度。涉及宗教活动场所管理的重大事项须由管理组织开会集体讨论决定。二是规范人员管理。宗教活动场所应当建立健全人员管理制度，规范本场所人员的宗教活动、社会活动、对外交流等。场所应当建立管理组织成员考核制度。三是规范宗教活动管理。宗教活动场所组织、举行宗教活动坚持规模适当、厉行节约、安全有序的原则。寺观教堂举办大型宗教活动、开展宗教教育培训、编印和发送宗教内部资料性出版物、从事互联网宗教信息服务，应当按照有关规定依法依规进行。 《办法》的解读问答四是规范建设管理。宗教活动场所的建设活动应当符合国土空间规划和工程建设、生态环境保护、消防等有关法律法规。新建、改建、扩建、重建宗教活动场所或者宗教活动场所内的建筑物，应当依法办理用地、建设等手续。建设工程竣工，按照国家有关规定验收合格后，方能投入使用。五是规范安全管理。宗教活动场所应当建立健全安全管理