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廉政风险防控制度
为了深入贯彻廉政风险防控措施,认真落实《关于开展廉政风险防控的工作方案》,健全和完善廉政风险防控监督检查制度,加强对全局干部职工的监督,促进廉洁从政、服务为民,推动全局廉政风险防控工作深入开展,结合广电工作实际,制定本制度。
一、指导思想和基本原则
1、指导思想。
以科学发展观为指导,着力加强全局干部职工廉政风险防控工作,切实解决人民群众反映强烈的不正之风,及时发现和防控各类廉政风险,最大程度减少犯错机会,有效推进我局惩治和预防腐败体系建设,为合力打造有为广电、实力广电、满意广电、和谐广电提供强有力的政治保障。
2、基本原则。
坚持服务发展、注重实效的原则;坚持实事求是、客观公正的原则;坚持群众路线、发展民主的原则;坚持惩防并举、注重预防的原则。
二、廉政风险防控监督主体
为了确保廉政风险防控工作得到有效落实,由局长为廉政风险防控监督检查第一责任人,书记为第二责任人,负责监督检查我干部职工的日常廉政风险行为。
三、廉政风险防控监督内容
1、在领导工作上,领导和监督职责履行不到位,或为小集体、个人谋利益,出现违规、违纪问题。
2、在财务管理工作中把关不严,造成虚报、挪用、误用财政资金为个人或他人谋利。
3、在服务群众上,未深入基层了解情况或下基层走过场;
四、廉政风险防控监督检查方式
(一)强化风险意识教育针对面临的廉政风险,突出教育重点,创新教育方法,着力增强干部职工廉洁自律意识和自我防范能力。一是强化风险意识教育。通过开展理想信念、党性观念、群众观点、思想道德、廉洁从政、案例警示等一系列教育活动,引导广电干部职工充分认识开展廉政风险防控工作的现实意义,切实增强“有权力就有风险”、“风险无处不在、防范人人有责”的廉政风险防范意识,始终保持党员干部的思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。二是强化廉政法规教育。采取组织集体学习与自学相结合,组织干部职工认真学习廉政法规和制度,不断增强遵纪守法意识。
(二)提高制度执行力健全和落实制度是廉政风险防控工作的关键措施。要把制度建设和执行贯穿于廉政风险防控工作的全过程,推进各项制度向形成长效机制转化,提高廉政风险防控工作的科学化水平。针对一些权力运行程序不规范、缺乏有效制约,公开透明度不强、行政效率不高、随意性较大等突出问题,对现有的工作程序、业务流程进行梳理,并依照有关法律法规和管理制度,规范工作程序,控制暗箱操作、无序操作、粗放操作行为的发生,形成“以制度规范流程,以流程优化管理,以管理完善制度”的风险防控机制。
(三)严格落实监督措施
1、建立自查自纠制度,减少和避免风险的发生和升级。
2、严守法律法规和政策底线,自觉抵制风险。
(一)考核内容
1、风险点管理:建立岗位廉政风险档案、廉政风险资料台帐,对风险点实行动态管理,定期分析,实时预警。
2、措施防控:重要岗位切实执行双人检查制度,使风险岗位工作透明、公开、公正,规范权力运行。
3、监督检查:开展廉政风险防控月查制,及时纠正存在的问题,建立检查台账。
4、工作交流:及时反馈廉政风险防控推进情况,按时报送各阶段通讯及小结;按时参加相关会议。
5、取得成效:通过廉政风险防控工作的开展,遏制可能出现的不正之风、不廉洁行为,保持风清气正,确保无违纪案件发生。
(二)考核细则
1、将干部职工廉政风险防控践诺情况纳入廉政风险责任制考核内容,定期进行培训。
2、通过定期自查、监督检查、社会评议等方式,对廉政风险防范各项措施的应用情况进行考核评估,不断提高廉政风险防范实际应用的能力。
3、对失察、失教、失控或违规违纪者则给予责任追究或党纪政纪处理。
六、廉政风险防控责任追究机制
(一)廉政风险问责认定
责任范围内造成经济损失、产生恶劣社会影响的,要查清有关负责人是否负有失教、失管、失察、失查、失纠、失报等责任。对应予追究责任的,要分清主要领导责任和次要领导责任。
(二)廉政风险问责形式
责任范围内造成经济损失、产生恶劣社会影响的,负责人基本履行廉政风险防控职责的,给予警诫;负责人不履行或不正确履行廉政风险防控职责的,应视情节轻重,给予相应的处理;构成违纪的给予纪律处分;涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
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