第六讲境外非营利组织三课件.pptxVIP

第六讲 境外非营利组织(三) 本讲主要内容 • 一、非营利组织登记管理制度 • 二、非营利组织税收管理制度 • 三、非营利组织监督管理制度 一、非营利组织的登记制度 • (一)登记制度的类型 • 1 、要求所有非营利组织都必须登记， 同时规定了申请登记的严格条件( 属于控制型管理)，如新加坡、泰 国 • 2 、要求所有非营利组织都必须登记， 但是对登记条件没有任何实体限制， 如印度尼西亚 • 3、只要求某些特定类型的组织必须 登记，如英国只要求慈善组织必须 登记 • 4、基本采取自愿登记原则，同时规 定经过登记的组织得享税收及其他 方面的优惠政策，如美国、加拿大、 南非等 • 5、所有非营利组织均无须登记，如 意大利 • (二)非营利组织的组织形式： 法人、 非法人 • 非营利组织的法人形式通常应具备四个 条件： • 依法成立 • 有必要的财产或者经费 • 有自己的名称、组织机构和活动场所 • 能够独立承担民事责任 . (四)非营利组织取得法人资格的作用 . 1、经营少一些风险 . 2、享受税收优惠 . 3、接受解体非营利组织的社会资源 . 4、受到法律保护 . 5、更加规范，更容易获得社会资助 . (五)登记管理部门 . 美国： 州政府设立机构 . 英国： 慈善委员会 . 澳大利亚： 证券和投资委员会(全国性) ；由州设立机构(地方性) . 德国： 地方法院的社会团体登记处 . 日本： 经相关主管政府机构批准后到法 院登记 • (2)互益组织的税收优惠 • 美国：互益组织依联邦税法可享受的税 收优惠，包括所得税、财产税、失业税 等 • 日本：不能免税，但缴纳税率低于企业 • 英国：只对慈善组织免税，互益组织不 享受任何税收优惠 • 对非营利组织从事商业活动的态度： • 极少数国家(例如立陶宛、马其顿) ：全面禁止 • 大多数国家(例如美国、德国等)： 有限禁止 • 2、公益活动和商业活动区别对待 • 非营利组织商业活动的税收制度 • 非营利组织的任何商业收入均可免除所 得税，但前提条件是所有收入必须用于 非营利目的 (收入用途标准)， 例如英 国、澳大利亚。 • 根据商业收入的性质及收入规模征税 仅对与非营利目的无关的商业活动收入 征税，并参照收入规模 (相关目的标准) • 3、国内非营利组织和境外非营利组 织区别对待 • 非营利组织在国内和国外开展活动 享受的税收标准不同 • 国内和国外非营利组织的免税资格 不同 • (二)鼓励公益捐赠的税收规定 • 1、捐赠税收优惠的前提：通常只有公益 组织具有接受减免税捐赠的资格 • 2、捐赠税收优惠的条件：是否从捐赠中 获得回报 • 3、捐赠优惠的范围：国内外非营利组织 有别 • 4、捐赠税收优惠的主要方式：税前扣除 • 税前扣除的数额限制： • 严格限额，俄罗斯 • 宽松限额，美国 • 没有限额，澳大利亚 • 3、处罚机关 • 美国： 国家税务局(国家层面)、 首席检察官管理下的专门对非营利 组织管理的机构(州层面) • 澳大利亚： 登记机关、法院 • (二)社会监督 • 1、信息披露制度 • 特点： 依法公开；信息披露范围全面，信息可 获得性有所保障；信息公开有特定范围。 • 2、捐赠者监督 • 四种方式：捐赠者意愿限定；捐赠者监督使用 过程；捐赠者参与组织治理；捐赠者审查财务 报告及审计报告 • 3 、舆论监督： 开放、有效；与其他监督相结 合