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权威解读 推动全面推进乡村振兴取得新进展 ——中央农办主任、农业农村部部长唐仁健解读2022年中央一号文件 新华社记者  于文静  高敬  侯雪静 新华社2月22日受权发布《中共中央 国务院关 于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。 端牢饭碗：稳产量、调结构、保耕地 这是新世纪以来指导“三农”工作的第19个中央一 号文件。中央农村工作领导小组办公室主任、农业 保障好初级产品供给是重大战略性问题。2021 农村部部长唐仁健当天就文件精神进行了全面解读。 年我国粮食总产量达到13657亿斤、较上年增产267 亿斤，连续7年保持在1.3万亿斤以上，为开新局、 稳中求进：两条底线、三项重点 应变局、稳大局发挥了重要作用。 唐仁健介绍，今年中央一号文件把抓好粮食生 唐仁健说，今年中央一号文件对2022年全面推 产和重要农产品供给摆在首要位置，目的就是把14 进乡村振兴重点工作进行了部署。当前，百年变局 亿多中国人的饭碗端得更稳更牢固，饭碗主要装中 和世纪疫情交织叠加，外部环境更趋复杂和不确定， 国粮。重点做好三方面工作： 必须坚持稳字当头、稳中求进，稳住农业基本盘、 ——稳产量。应对去年秋冬种部分小麦晚播等 做好“三农”工作，确保农业稳产增产、农民稳步 不利影响，抓紧抓实春季田管，促进弱苗转壮，努 增收、农村稳定安宁，为保持平稳健康的经济环境、 力追回产量。粮食安全要共担责任，饭碗一起端， 国泰民安的社会环境提供坚实有力的支撑。 责任一起扛，主产区不断提高粮食综合生产能力， 牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返 主销区切实稳定和提高粮食自给率，产销平衡区确 贫这两条底线。全力抓好粮食生产和重要农产品供 保粮食基本自给，全面落实粮食安全党政同责，严 给，实打实地调整农业结构，严守18亿亩耕地红 格粮食安全责任制考核。适当提高稻谷、小麦最低 线，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤 收购价，稳定种粮农民补贴，实现三大粮食作物完 以上，扩大大豆和油料生产务必见到可考核的成效。 全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖， 巩固拓展脱贫攻坚成果，完善监测帮扶机制，加大 加快发展农业社会化服务，合理保障农民收益。 对重点地区帮扶力度，推动帮扶政策落地见效，确 ——调结构。下大力调整优化农业结构，支持 保不发生规模性返贫，努力让脱贫群众生活更上一 东北地区积极推行大豆玉米合理轮作、有序推进地 层楼。 下水超采区、不适宜水稻种植区开展“水改旱”扩 扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理 种大豆，在黄淮海、西北、西南地区大力推广大豆 重点工作。持续推进农村一二三产业发展，带动农 玉米带状复合种植，在长江流域开发冬闲田扩种油 民就地就近就业增收。健全乡村建设实施机制，着 菜，扩大油茶种植面积。通过多油并举、多途并进， 力解决农民生产生活实际问题。加强农村基层组织 确保大豆和油料扩种取得可考核的成效。 建设，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结 ——保耕地。足额带位置逐级分解下达耕地保 合的乡村治理体系，切实维护农村社会平安稳定。 有量和永久基本农田保护目标任务，把耕地保护作 4 中国农垦 2022.3