自考00060财政学重点知识点汇总速记宝典.pdf

财政学 （00060 适用全国） 速 记 宝 典 一、简答题 命题来源 围绕学科的基本概念、原理、特点、内容。 答题攻略 （1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。 （2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。 （3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段； （4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来 进行作答。如果没有，随意发挥，不放弃。 考点1：简述市场失灵的主要表现。 （1）市场缺陷有两种类型： ①条件性市场缺陷。 ②原生性市场缺险。 （2）条件性市场缺陷。 ①不完全竞争。 ②外部效应。 ③信息不充分。 ④交易成本。 ⑤偏好不合理。 （3）原生性布场缺陷。 ①收入分型不公。 ②经济波动与失衡。 考点2：简述财政的特征。 （1）以国家为主体。 （2）以社会商品和服务的总价值为分配客体 （对象），在价值构成上包括C+V+M，最主要的 是M一剩余产品价值，货币表现为社会纯收入。 第 1 页 共 9 页 （3）以国家权力为根据，包括国家的政治权力和经济权力。 （4）以满足社会公共需要为目的，这些公共需要的物质载体就是公共物品。 （5）以分配过程为自己的作用领域，典型的财政现象表现为价值的单方面转移，体现着不 同社会主体之间的价值分配关系。 考点3 简述财政支出分类。 （1）按财政支出与政府职能的关系划分，分为经济建设支出、社会事业支出、行政管理支 出、国防安全支出以及其他支出五大类。 （2）根据经济性质的不同，分为购买性支出和转移性支出两大类。 购买性支出是指政府在商品和劳务市场上购买所需商品和劳务的支出。 转移性支出是指政府单方面的、无偿的资金支付，不相应地取得商品和劳务。 （3）按照支出功能和用途分类，分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补 助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支 出、贷款转贷及产权参股、其他支出。 考点4 简述财政支出规模不断扩大的理论解释。 (1）瓦格纳公共支出增长法则 由瓦格纳提出，其理论内容是随着人均收入的提高，社会公共需要的规模也随之增长，财政 支出必然以比生产增长更快的速度增长。该规律的增长原因包括： ①政治因素：需要把更多的资源用于提供治安与法律设施 ②经济因素：随着国民生产总值的增长，由于需求的收入弹性上升，用于这方面的支出增长 也要快于GDP的增长 (2）皮考克和卫斯曼的梯度渐进增长论 由皮考克和卫斯曼提出，其理论的假设前提为：政府喜欢多支出，公民不愿意多交税。该理 论的增长原因包括： ①内在因素：在正常条件下，经济发展，收入水平就会上升，以不变的税率所征得的税收也 会上升，财政支出的增长就会与GDP的增长呈现线性关 ②外在因素 （主要原因）：政府为应对战争和自然灾害等危害公共安全的突发事件，就会提 高税率，增加财政收入。 (3）经济发展阶段论 由马斯格雷夫和罗斯托提出，他们把农业为主的社会称为传统社会，财政支出规模扩大的原 因可从传统社会向现代化工业经济发展三个阶段解释 第 2 页 共 9 页 ①早期阶段。推动公共支出增长的主要因素是政府投资性支出的大量增加。如基础设施。 ②中期阶段。在政府投资仍然会继续增加的同时，又需要满足公众对教育等社会性支出的需 求的增加，并要关注贫富分化的问题。 ③成熟阶段。只是支出重点转变为人力资源支出和转移支出为主。 考点5 简述财政支出规模不断扩大的原因。 (1）政府职能扩张。 (2）政府提供公共产品质量的提高。 (3）人口规模增加。 (4）商品价格及服务费用上涨。 (5）科学技术的进步 (6）突发事件。 考点6 简述财政支出效益分析的方法。 （1）“成本一效益”分析法：适用于支出效果可以取得货币指标的投资性支出项目的分析。 其需要解决的问题：如何归纳成本和效益、如何计算成本与效益、要考虑货币的时间价值。 （2）最低费用选择法：对每个备选的财政支出方案进行经济分析时，只计算备选方案的有 形成本，并以成本最低为择优标准 （3）公共定价法包括： ①纯公共定价：由政府对自然垄断行业的产品和服务实行