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00319行政组织理论
(00319适用全国)
速记宝典
简答题
命题来源:围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。
答题攻略:
(1)不能像名词解释那样简单,也不能像论述题那样长篇大论,但需要加以简要扩展。
(2)答案内容要简明、概括、准确,即得分的关键内容一定要写清楚。
(3)答案表述要有层次性,列出要点,分点分条作答,不要写成一段;
(4)如果对于考题内容完全不知道,利用选择题找灵感,找到相近的内容,联系起来
进行作答。如果没有,随意发挥,不放弃。
考点1简述行政组织的基本要素。
物质要素:人员 (人员是行政组织的主体、核心)、经费、物资设备。
精神要素:目标 (目标是组织赖以产生发展的基础和原因,是组织存在的灵魂,是组织
前进的方向,从本质上反映了组织的基本功能)、权责结构、人际关系。
考点2简述行政组织的性质。
行政组织的一般性质:
(1)静态的组织结构。(行政组织结构是行政组织最明显的外在表现)。(2)动态的组
织过程。(3)生态的组织境。(4)心态的组织意识。
行政组织的特殊性质:
(1)政治性。(2)社会性 (社会性是行政组织的基础。)(3)权威性 (政组织所管辖的
对象,都必须服从行政组织的规定命令,服从行政组织的指挥、领导和管理)。(4)法治性。
(5)系统性。(6)服务性。(服务性只是现代行政组织的特征)。
考点3简述行政组织的功能的内容。
1、政治功能 (政治功能最集中地体现了国家的阶级性质,其核心问题是巩固国家政权)2、
经济功能。3、文化功能。4、社会功能。(社会功能主要有:提供社会保障;促进公正的收
入分配;控制人口增长;环境保护)。
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考点4简述行政组织理论的研究内容。
行政组织理论的静态研究:
1、研究行政组织的目标。2、研究行政组织的结构。3、研究行政组织的体制。行政组织的
动态研究:
1、研究行政组织的建立与管理。2、研究行政组织的变革。
考点5简述古希腊的行政组织。
古希腊实行城邦制,雅典是主要代表。雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。公民大
会成为国家最高权力机关,它有权选举和监督执政官。
雅典行政组织的特点:1.原始的民主行政特征2.强调依法行政3.行政官员非专业化、非职
业化、无报酬4.行政职能简单。
考点6简述封建制时期英法行政组织的特点。
1.立法权与行政权相对分离。2.分工更加明确、精细。3.地方行政组织有很大的发展。
4.王权与教权的关系密切。
考点7简述英国现代的行政组织。
资本主义时期的外国行政组织三种典型:英国的内阁制,美国的总统制,法国的半总统
制。现代社会,首相是英国国家行政组织的实际首脑。内阁是英国实际上的最高行政机关,
是英国政府的核心机构。内阁的主要职能:行政职能、决策职能、立法职能、监督职能。
考点8美国现代的行政组织。
美国是联邦制国家,是实行三权分立制最典型的国家,也是总统制特征最突出的国家。
美国总统是国家元首,又是最高行政首脑。
美国独立行政机构的特点:
专业性强;具有独立性;行使混合权力;办事效率高。联邦政府第一个具有重要地位的
独立行政机构是州际商业委员会。
美国市政府的组织形式有4类:市长一市议会制(市长一市议会制是最古老和最通行的
一种);市经理制;委员会制;大都会区制。
考点9简述资本主义时期外国行政组织的特点。
1.行政组织日趋独立且职能扩大。2.从以政治职能为主转变到以经济和社会职能为主。
3.行政权力越来越大。4.中央适度集权与地方适度分权是市场经济条件下各国的共同要求。
考点6简述中国古代行政组织的特点。
1.强化中央集权。2.演变具有前后因袭、循序渐进的特点。3.行政组织结构严谨,分工
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精细。4.具有强烈的宗法色彩。
考点10简述中华人民共和国的行政组织。
新中国成立初期,行政组织体制是典型的议行合一体制。全国人民代表大会是国家最高
权力机关,国务院是最高国家行政机关。
考点11科层制组织兴起的条件。
科层制组织兴起的条件:
1.社会分工的出现。2.货币经济的存在。3.大众化教育的普及。4.理性精神的普遍认可。
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