自考00319行政组织理论重点知识点汇总速记宝典.pdf

00319行政组织理论 （00319适用全国） 速记宝典 简答题 命题来源：围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。 答题攻略： （1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。 （2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。 （3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段； （4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来 进行作答。如果没有，随意发挥，不放弃。 考点1简述行政组织的基本要素。 物质要素：人员 （人员是行政组织的主体、核心）、经费、物资设备。 精神要素：目标 （目标是组织赖以产生发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织 前进的方向，从本质上反映了组织的基本功能）、权责结构、人际关系。 考点2简述行政组织的性质。 行政组织的一般性质： （1）静态的组织结构。（行政组织结构是行政组织最明显的外在表现）。（2）动态的组 织过程。（3）生态的组织境。（4）心态的组织意识。 行政组织的特殊性质： （1）政治性。（2）社会性 （社会性是行政组织的基础。）（3）权威性 （政组织所管辖的 对象，都必须服从行政组织的规定命令，服从行政组织的指挥、领导和管理）。（4）法治性。 （5）系统性。（6）服务性。（服务性只是现代行政组织的特征）。 考点3简述行政组织的功能的内容。 1、政治功能 （政治功能最集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权）2、 经济功能。3、文化功能。4、社会功能。（社会功能主要有：提供社会保障；促进公正的收 入分配；控制人口增长；环境保护）。 第 1 页 共 10 页 考点4简述行政组织理论的研究内容。 行政组织理论的静态研究： 1、研究行政组织的目标。2、研究行政组织的结构。3、研究行政组织的体制。行政组织的 动态研究： 1、研究行政组织的建立与管理。2、研究行政组织的变革。 考点5简述古希腊的行政组织。 古希腊实行城邦制，雅典是主要代表。雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。公民大 会成为国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官。 雅典行政组织的特点：1.原始的民主行政特征2.强调依法行政3.行政官员非专业化、非职 业化、无报酬4.行政职能简单。 考点6简述封建制时期英法行政组织的特点。 1.立法权与行政权相对分离。2.分工更加明确、精细。3.地方行政组织有很大的发展。 4.王权与教权的关系密切。 考点7简述英国现代的行政组织。 资本主义时期的外国行政组织三种典型：英国的内阁制，美国的总统制，法国的半总统 制。现代社会，首相是英国国家行政组织的实际首脑。内阁是英国实际上的最高行政机关， 是英国政府的核心机构。内阁的主要职能：行政职能、决策职能、立法职能、监督职能。 考点8美国现代的行政组织。 美国是联邦制国家，是实行三权分立制最典型的国家，也是总统制特征最突出的国家。 美国总统是国家元首，又是最高行政首脑。 美国独立行政机构的特点： 专业性强；具有独立性；行使混合权力；办事效率高。联邦政府第一个具有重要地位的 独立行政机构是州际商业委员会。 美国市政府的组织形式有4类：市长一市议会制（市长一市议会制是最古老和最通行的 一种）；市经理制；委员会制；大都会区制。 考点9简述资本主义时期外国行政组织的特点。 1.行政组织日趋独立且职能扩大。2.从以政治职能为主转变到以经济和社会职能为主。 3.行政权力越来越大。4.中央适度集权与地方适度分权是市场经济条件下各国的共同要求。 考点6简述中国古代行政组织的特点。 1.强化中央集权。2.演变具有前后因袭、循序渐进的特点。3.行政组织结构严谨，分工 第 2 页 共 10 页 精细。4.具有强烈的宗法色彩。 考点10简述中华人民共和国的行政组织。 新中国成立初期，行政组织体制是典型的议行合一体制。全国人民代表大会是国家最高 权力机关，国务院是最高国家行政机关。 考点11科层制组织兴起的条件。 科层制组织兴起的条件： 1.社会分工的出现。2.货币经济的存在。3.大众化教育的普及。4.理性精神的普遍认可。