河南特色农业可持续发展建议.docx

河南特色农业可持续发展建议 作者：车湘辉 来源：《中国管理信息化》2013年第17期 ［摘要］发展特色农业是发挥产品优势、资源优势和市场优势的最佳选择，是增加农民收 入、调整农业结构的重要途径。河南由于区位因素和气候条件优越，使农业在长期发展过程中 积累了一定的特色优势。发挥特色优势，在中原经济区建设的过程中进一步发展壮大农业，是 河南农业发展的必然选择。而发展措施的选择对于特色农业发展战略的实施具有重要的基础性 意义。 ［关键词］河南；特色农业；可持续发展 ［中图分类号］F327 ［文献标识码］A ［文章编号］1673 - 0194（2013）17- 0045- 03 20世纪90年代以后，河南省特色农业发展迅速，并且很快成为农业和农村经济发展中新 的增长点。所谓“特色农业”是人们利用某个特定区域内的各种独特的优势农业资源，开发或生 产出价值高、品质优、市场竞争力强的农产品及其附加品的特殊农业类型；同时又是一种农业 资源特殊、功能目标特殊、生产技术特殊、产业形式特殊、产业效果特殊的新型农业。从另一 个角度来说，特色农业是个相对的概念。对某些传统产业如粮棉来说，创出品牌和质优产品就 是特色。对地区资源来说，做到合理配置、利用充分就是特色。对满足市场需求来说，做到适 销对路、使多样化消费得到满足就是特色。总之，特色农业的发展，对河南省增加农民收入， 促进产业结构合理化调整，促进农业整体发展具有重要作用，其发展前景十分广阔。 1河南特色农业发展现状 河南作为农业大省，为保障国家粮食安全作出了积极贡献，2012年粮食总产量达539亿 千克，连续第五年超过500亿千克，连续10年居全国首位，占全国总产量的1/10，其中小麦 产量占全国的1/4。同时经过多年的发展，涌现出如南阳黄牛、信阳茶叶、新郑大枣、驻马店 白芝麻、鄢陵花卉、灵宝苹果、原阳大米、杞县大蒜等一大批特色农业产业，形成了豫东、豫 中养猪基地，豫南养鸭基地，豫西南养牛基地，豫北养鸡基地和大面积的芦笋、蔬菜种植基地 等。同时一批农产品加工龙头企业也蓬勃发展。如以双汇、众品、四通、汇通等为代表的肉类 制品企业；以华英、永达、大用等为代表的鸭肉、鸡肉龙头企业；以吉祥公司为代表的蜂产品 出口加工企业；以思念、三全、科迪为代表的速冻方便食品生产企业；以莲花集团为代表的调 味品加工业企业等。这对提高河南农产品的市场竞争力起到了极大的促进作用。 但是我们也不可忽视河南整体农业的发展还存在诸多制约因素，如人多地少，农业资源匮 乏，生产结构单一，生态环境脆弱等。这对特色农业的发展形成制约。具体来说河南省人均耕 地0.08公顷，低于全国人均0.09公顷的平均水平；人均森林面积0.03公顷，远低于全国人均 0.11公顷的平均水平；耕地亩均水资源只有全国平均水平的1/6。农业资源利用与生产效率不 高，浪费严重。平均每公顷耕的使用化肥约450千克，远远超过世界平均水平，化肥有效利用 率仅30%左右。在农业与农村环境方面：2012年废水总排放量296 467万吨，比2011年增加 18 445万吨，总氮日排放约283.1吨，总磷日排放约56.6吨。作物秸秆焚烧时有发生，污染大 气；未经处理的畜禽粪便随意堆放，污染严重，成为疾病增多和传染性疾病流行的重要根源之 一。此外河南省特色农业的市场销售半径和市场份额受到其他省特色农产品的挤压；由于标准 化生产水平较低，特色农业在国际市场上面临技术性贸易壁垒从而导致出口难度较大等。上述 情况表明，必须明确顶层设计，并从实践层面采取切实有效的措施，才能保证河南特色农业可 持续发展。 2新时期河南特色农业可持续发展的指导思想和目标任务 （1） 今后一个时期，河南省特色农业发展要以市场为导向，以体制、机制和科技创新为 动力，集聚生产要素，优化资源配置，实行区域化布局、专业化生产、企业化管理、一体化经 营，加快发展优势农产品产业，积极发展农业产业化龙头企业，大力培育农民专业合作经济组 织和农产品行业协会。创建农产品现代营销体系，努力提高农业综合效益，促进农业增效、农 民增收，实现由传统农业向现代农业的转变。 （2） 从现在到2015年，河南省要形成16个特色鲜明的区域化、规模化、专业化程度较 高的优势农产品产业，其生产总量占河南省农产品总量的75%以上。形成一批竞争力强、带动 面广、与优势产业带相配套的农业产业化龙头企业，年销售收入超10亿元的重点骨干龙头企 业达到30家以上，创建在国内具有影响力、在同类产品中市场份额领先的优势农产品品牌30 个，优势农产品加工率达到60%以上，龙头企业带动农户比例达到35%以上。农产品市场体 系进一步完善，形成一批规模较大、营销水平较高、辐射能力较强的农产品专业市场、批发市 场和连锁超市，年交易额超1.0亿元的规模农产品专业市场达到15个