海洋经济发展现状、挑战及趋势.docx

海洋经济发展现状、挑战及趋势 赵 昕 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出要“积极拓展海洋经济发展空间”“协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护，加快建设海洋强国”，海洋经济成为区域经济发展的新增长点。在我国宏观经济发展平稳、政治社会环境持续优化、海洋资源蕴藏丰富、海洋科创环境持续向好的大背景下，海洋经济增长势头强劲，为我国经济发展注入了新活力。未来，要深入贯彻新发展理念，以海洋科技创新为主要着力点，推动我国海洋产业朝着高端化、绿色化、集群化与智能化方向发展，全面推进海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。 我国海洋经济发展现状 21世纪以来，我国海洋经济发展取得了巨大的进步，呈现出产业规模逐步扩大、产业结构持续优化、新兴产业蓬勃发展的态势，在国民经济中的地位越来越重要。当前，新冠肺炎疫情反复、地缘政治局势紧张等因素给我国经济发展带来了挑战，面对这种局面，海洋经济表现出较强韧性，为国家经济发展作出了重要贡献。 海洋经济总量再上新台阶，发展质量多维度提升。这得益于我国新冠肺炎疫情防控取得的优异成果。《2021年中国海洋经济统计公报》显示，我国海洋经济总量首次突破9万亿元，高于国民经济增速0.3个百分点。从宏观上看，海洋经济对国民经济增长的贡献率为8.0%，占沿海地区生产总值的比重为15.0%。2021年，我国持续推进海洋渔业转型升级，加快深远海养殖业绿色化、智能化发展；海洋石油及天然气的产量呈现平稳增长态势。此外，海洋电力业也有显著的发展，特别是我国海上风电累计装机容量已跃居世界第一；海水利用业及海水淡化工程蓬勃发展；海洋生物医药产业也呈现出加速发展势头。 政策利好持续释放，市场主体活力加速迸发。《“十四五”海洋经济发展规划》明确指出，走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，推进海洋经济高质量发展。《海水淡化利用发展行动计划（2021—2025年）》《“十四五”全国渔业发展规划》等一系列政策措施陆续发布，并在11个沿海省（市、自治区）和部分沿海城市贯彻落实，海洋经济发展迈进新时期。面对新冠肺炎疫情的挑战，相关部门出台了延迟缴纳海域使用金、增加对供水及用电的补贴等促进经济发展的政策措施，快速恢复市场活力。2021年，在海洋经济迅速发展的同时，资本也随之涌入，涉海企业数量比2020年增长5.7%，海洋经济发展吸引力逐步增强，资本市场更加活跃，海洋股票指数——“蓝色100”的涨幅达到30.2%；全年共有52家涉海企业完成IPO上市，其融资规模较2020年增长了478.6%，高达853亿元。 新兴产业蓬勃发展，产业结构持续优化。2021年，我国海洋新兴产业增势强劲，海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业增加值分别同比增长18.7%、30.5%和16.4%，增速明显高于海洋传统产业。海洋经济结构不断优化，海洋一、二、三次产业占比为5.0:33.4:61.6，主要海洋产业增加值34050亿元，比上年增长10.0%。同时，海洋传统产业也经历了转型升级，现代化海洋牧场综合试点有序推进，截至2021年底，创建国家级海洋牧场示范区136个；海洋船舶建造也逐步向低碳化的发展方向迈进，绿色动力船舶订单占全年新接订单的占比达到24.4%；此外，智慧化港口建设工作有序展开，至今已完成33个自动化码头的建设，并在厦门、青岛、上海、深圳、日照、天津等8个港口城市投入使用。 海洋能源开发势头强劲，民生保障进一步改善。海洋能源供给力度进一步加大，海洋油气、海洋电力等海洋能源供给量大幅提高，为保障民生提供了坚实基础。随着深水油田群流花16-2、“深海一号”超深水大气田先后投入生产，2021年海洋油气产量同比分别增长6.2%、6.9%，全国原油增量主要由海洋原油增量构成，占比高达78.2%。“向海争风”正为东部沿海地区绿色低碳发展输送源源不断的“蓝色动力”，我国海上风电装机规模已达世界第一，全年实现新增并网容量1690万千瓦，同比增长4.5倍。“2020年抗病毒海洋药物研究专项”计划开展后，构建了靶点模型并向社会开放共享，整合全社会资源加快对抗病毒药物的筛选研究。为保障我国缺水地区的淡水资源供应，海水淡化规模持续扩大，天津、河北、山东和浙江等地区陆续动工完成大型海水淡化工程的建设。 海洋科技创新能力显著增强，关键领域取得重要进展。我国的海洋科技创新接连取得了重大突破，海洋产业链的信息化程度也不断提升。一方面，沿海城市相继试点“揭榜挂帅”制度，努力实现海洋创新和科技机制创新的并驾齐驱，释放海洋科技动力。针对海洋创新及相关研究领域创新的资本支持力度不断增强，海洋价值链、资源链和技术链的深度整合步伐加速。另一方面，自主技术创新能力进一步增强，并获得了重要进展。在海洋高端装备领域，国内首艘17.4万立方米浮式