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继7 月24 日中央政治局会议提出“要有效防范化解地方债务风险，制定实施一
揽子化债方案”后，8 月 18 日中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合会议中
要求，金融部门要统筹协调金融支持地方债务风险化解工作， 丰富防范化解债务风险
的工具和手段， 后续债务置换、应急流动性金融工具等支持性工具或将陆续出台。9
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月以来， 云南、内蒙古、辽宁、天津、贵州、湖南、广西、重庆等共计 个省市已
披露了发行特殊再融资债券用于偿还存量债务，发
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