芬兰社会保障制度修订版.doc

. . . v . 1、芬兰国家介绍 芬兰位于欧洲北部，与瑞典、挪威、俄罗斯接壤，南临芬兰湾，西濒波的尼亚湾，海岸线长1100公里，并有“千湖之国〞之称。芬兰最早的居民为拉普人，故芬兰又称拉普兰，芬兰人迁入后，建立了芬兰大公国。十二世纪后半期被瑞典统治。1809年俄瑞战争后并入帝俄，成为大公国。1917年12月芬兰**国宣布独立。芬兰是世界高度兴旺国家，人均产出远高于欧盟平均水平，国民享有极高标准的生活品质。近年来，中芬两国经贸开展迅速，中国是芬兰在亚洲最重要的贸易伙伴。同时，芬兰也是中国在北欧最重要的贸易伙伴，亦为中国在北欧的第二大技术转让方。 80年代，芬兰经济以年平均增长3.7 %的速度持续开展。90年代初，经济出现严重衰退。1993年开场复苏，1994年以来经济总体上开展良好。芬政府90年代初完成经济构造调整，增大知识型经济在国民经济中所占比重，重视科技投入，开展高新技术和信息技术，在宏观上继续执行紧缩财政、鼓励投资、削减社会福利、降低所得税、加快国有企业私有化进程、改善就业的政策，使经济保持稳定增长。上世纪90年代中后期经济增长保持在5%左右。1999年参加欧元，2002年1月欧元正式流通，取代芬兰马克。2004年国内生产总值为1497亿欧元，比上年增长3.7%，人均国内生产总值2.86万欧元。2003、2004、2005连续3年被世界经济论坛评为年度“世界最具竞争力的2009年人均国民生产总值：59189美元 　　2004年主要经济指标如下： 　　国内生产总值:1497亿欧元。 　　人均国内生产总值：2.76万欧元。 　　国内生产总值增长率：3.7%。 　　货币名称：欧元〔Euro〕 　　汇率：1美元=0.8840欧元〔2003年〕 　　通货膨胀率：0.9% 失业率：9.0 %国家〞。 2、芬兰社会保障制度的建立 由于社会构造、历史和政治的特殊性，芬兰社会保障制度的形成与其他北欧国家有所区别。在很长的历史阶段，芬兰与她的北欧邻国相比是一个更依赖于农业的国家。直到20世纪50年代，芬兰小型农庄的数量仍然在增加，而其他北欧国家的农庄数量却在减少，农场规模在不断扩大。从历史上看，芬兰从1809年至1917年是俄国的一个自治大公国，没有独立的议会和行政系统。因此，诸如义务教育、贫困救济等方面的改革直到1917年芬兰独立以后才得以展开。在芬兰国家独立后的20年时间里，国家关心每一个公民，尽一切努力去帮助他们，真正尽到国家的责任。随着芬兰经济的不断开展，社会也变得日益平等。到1939年，社会一半的财富掌握在工人、农民手里。芬兰被称为“工人和农民的社会〞、“劳动者的**国〞。　芬兰社会保障体系构建于20世纪初期，二战后不断开展和完善，属典型的福利型模式 3、芬兰社会保障制度的介绍 作为较为典型的高福利国家，芬兰的社会保障覆盖广、层次高、功能全，芬兰的社会保障制度是一个普惠的体系，根本覆盖了全体社会成员，涉及到人的一生中每个阶段，其内容十分广泛，不仅包括生育、失业、医疗、养老、收入补助等根本保险，而且还有很好的教育福利，注重安康和环境的改善，是一种所谓“从摇篮到坟墓〞式的包揽一切的福利体系。 〔一〕社会保障体系的根本情况 　　芬兰社会保障体系构建于20世纪初期，二战后不断开展和完善，属典型的福利型模式，包括社会保险、社会和卫生效劳、预防性社会和安康效劳。现行保障制度实行全民保障，保障范围从生到死，不仅包括生育、失业、医疗、养老、收入补助等根本保险，而且还有很好的教育福利，注重对影响人的安康因素和环境的改善。特点如下： 　　1、社会保险全面且法制化。所有芬兰居民可享受的社会保险，包括根本养老〔即国民保险〕、疾病和生育保险、失业保险等。芬兰有两个养老系统，一个是国民养老系统，另一个是就业养老系统。这两个系统都负责向老年人、残疾人和遗属提供养老金，但前一个养老系统是基于居民，提供最低收入保障，而后一个养老系统是基于就业，并与挣钱多少有关。这两个系统相互协调。国民养老保险只提供应没有工作或低收入的人，而当就业养老者的就业收入超过一定数量时，就得不到国民养老收入。还设有失业津贴，向参与行业失业保险的雇员提供与收入有关的津贴、根本津贴和劳动力市场支持。所有雇员和农场主都有工伤和职业病的强制保险，自我雇用人员〔不包括农场主〕可自愿参加保险。 　　2、全民享受医疗保险。医疗保险负责病人大局部治疗费和医药费，提供根本的医疗保障。芬兰医院分布合理，设施先进，医生护士配备充裕，医疗水平较高，护理责任心强，小病可上