《西南桦大径级目标树经营技术规程编制说明》.docVIP

PAGE PAGE 12 团体标准《西南桦大径级目标树经营技术规程》（征求意见稿）编制说明 一、项目来源 根据《广西标准化协会关于下达2021年第二十七批团体标准制修订项目计划的通知》(桂标协[2021]74号)文件精神，由中国林业科学研究院热带林业实验中心提出，中国林业科学研究院热带林业实验中心、中囯林业科学研究院热带林业研究所共同起草的团体标准《西南桦大径级目标树经营技术规程》。 二、项目背景及目的意义 木材是国际公认的四大战略资源之一，随着社会进步和经济的发展以及人民生活水平的显著提高，社会对木材的需求结构发生了明显的变化，大径级木材成为我国建筑业、装饰业和家具制造业的主要原料，市场对大径级木材的需求越来越大，供需矛盾十分突出。我国木材供给主要依靠进口解决，缺口占市场总需求的1/3，对外依存度不断增加。而各国出于对国家资源保护利用的需要，目前，传统木材出口国无一不提高木材出口价格和关税遏制原木出口。大径级材逐步成为世界木材市场竞争的焦点。党中央、国务院领导多次作出重要批示。2013年中央一号文件《中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，首次提出加强国家木材战略储备基地建设。为了稳步推进全国木材战略储备基地建设。按照国务院关于构建木材安全保障体系要求，国家林业局组织编制了《全国木材战略储备生产基地建设规划（2013-2020年）》明确提出到2020年，在全国25个省区6大区域18片基地，建设木材战略储备基地2.1亿亩，通过采取科学经营，着力培育珍稀大径级用材林，构建结构优化的木材后备资源体系。针对国内对大径级材的消费需求，广西壮族自治区林业厅发布《进一步调整优化全区森林树种结构的实施方案（2015-2020年）》，明确提出调整优化我区森林树种结构，增强生物多样性，提升森林生态功能和整体质效，促进生态经济发展。从2013年到2020年，大径材比例不断升高，林分单位面积蓄积量从4立方米/亩左右提高到5.3立方米/亩。2018年3月，国家林业局又印发《国家储备林建设规划（2018～2035）》，将国家储备林规划期确定为2018～2035年，展望到2050年，规划安排广西任务180.44万公顷，规划突出新时期国家储备林建设的指导思想、基本原则、重点工程、投融资机制创新等。为与国家新的规划相衔接，2018年自治区林业厅再次组织修编《广西壮族自治区国家储备林建设规划（2013～2035年）（2018年修编）》（以下简称《规划》），规划任务维持187.16万公顷，将规划期延长与国家规划一致。 目前我国在森林经营上受市场经济的影响，短期轮伐现象严重，森林培育目标大部分以中小径材为主，经济效益较低，大径级木材的供应主要靠采伐近熟林和成熟林为主，超采现象严重，这已严重影响到我国林业的可持续发展，大力发展大径级用材林将是促进我国林业可持续发展的必然选择，是完成由传统林业向现代林业转变的关键。广西地处亚热带，区位优势明显，自然条件优越，林地资源丰富，林木生长快，是南方重要集体林区，建设国家储备林基地有优势、有基础、有潜力。目前广西森林面积1429.65万公顷，森林覆盖率60.17%，人工林面积占比48.69%，林业总产值5628亿元，木材产量达到了3000多万立方米，约占全国三分之一，但绝大部分是松、杉、桉等的中小径级材。广西大径材和珍贵树种木材稀缺等因素，严重制约了森林质量的提升。 西南桦是我国储备林建设规划粤桂琼沿海区域主要发展的大径级用材树种。主要特点较耐贫瘠，适应性强，且生长迅速，材质优良，是中高档家具、木地板、木皮制作以及室内装饰的理想用材，木材及制品价格适中，是可走入寻常百姓家的珍贵用材。西南桦为桦木科桦木属高大乔木，北半球桦木科桦木属分布最南的一个种，集中分布于我国云南西部、西南、南部、东南部以及广西西部、西南部、西北部，贵州西南部以及西藏墨脱地区。其树高可达30米，胸径1米以上，其干形通直、尖削度小，出材率高，生长速度快，每年平均胸径增量可超过2厘米，平均树高增量超2米，每亩蓄积增量达2立方米。西南桦枝条细而疏散、林下透光度高，是生态友好型树种，其林下乔灌草和谐共处共同形成一个多层次、多物种的群落结构。西南桦人工林具有很强的涵养水源、保持水土的能力，是我国云南、广西等省区的水源涵养林的主要树种之一。西南桦人工林在广西主要分布于崇左市中国林科院热带林业实验中心，造林面积达2万亩，百色市老山林场，造林面积3000亩，河池市林朵林场造林面积2000亩。当前，多数珍贵树种虽然具有较高经济价值，但是与之相对应的是培育周期长，少则四五十年，多则七八十年，甚至上百年，而且多数珍贵树种的相关产品及制品普通老百姓根本买不起、用不起，只能沦为少数人玩物。为使林农尽快获得收益，普通老百姓都能用得上，西南桦有