认识行政法—行政法基本原则（行政法课件）.pptxVIP

认识行政法（三） ;;2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》;;目的合理;国务院《人民警察使用警械和武器条例》;公平对待;考虑相关因素; 第五条第二款规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”;;;行政裁判适用“比例原则”第一案： XX市规划局与XX实业发展有限公司行政处罚纠纷上诉案 【裁判摘要】规划局所作的处罚决定应针对影响的程度，责令XX公司采取相应的改正措施，既要保证行政管理目标的实现，又要兼顾保护相对人的权益，应以达到行政执法目的和目标为限，尽可能使相对人的权益遭受最小的侵害。 ;; 认识行政法（三） ;;;;行政职权的取得必须有法律根据;行政职权的取得必须有法律根据;行政职权的运用必须符合法律;;;违法担责;;法律优位与法律保留; 第十六条第四款:“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。”;法律优位与法律保留; 第十五条第二款 地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。;法律优位与法律保留;第八条?下列事项只能制定法律: (一)国家主权的事项; (二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权; (三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度; (四)犯罪和刑罚; (五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚; (六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度; (七)对非国有财产的征收、征用; (八)民事基本制度; (九)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度; (十)诉讼和仲裁制度; (十一)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。 第九条?本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。;1970年7月29日：出生于湖北黄冈； 2001年： 2003年2月：就职于广州某公司任美术平面设计师； 同年3月17日：因无暂住证被非法收容； 同年3月20日：死亡，终年27岁； 同年4月18日：经法医鉴定其系遭毒打致死； 同年4月25日：《南方都市报》发表《被收容者孙志刚之死》； 同年4至6月：孙志刚的悲剧引起全国各地乃至海外各界人士的强烈反 响，通过互联网及报刊杂志媒体，呼吁严惩凶手、要求违宪审查； 同年6月5日：广州当地法院开庭审理孙案； 同年6月20日：《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》公布； 同年8月1日：1982年《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》废止。 ??????? ????;