《科技企业孵化器建设规范》编制说明.pdfVIP

一、项目来源 根据 《关于下达2022年第三十三批团体标准制修订项目计 划的通知》 （桂标协﹝2022 ﹞79号）文件精神，由广西壮族自治 区科学技术情报研究所提出，广西壮族自治区科学技术情报所、 广西标准化协会、五象孵化器 （广西南宁五象科技企业孵化器有 限公司）、广西联讯U谷科技企业孵化器 （广西联讯投资有限公 司）、桂林国家高新区科技企业加速孵化器 （桂林市高新置业投 资有限公司）共同起草的团体标准 《科技企业孵化器建设规范》 (项目编号：2022-3302)已获批立项。 二、项目背景及目的意义 科技企业孵化器 （以下简称孵化器），是以促进科技成果转 化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设 施和专业化服务的科技创业服务机构。是广西培育高新技术产业， 构建良好创新创业生态和孵化育成体系，加快打造 “双创”升级 版和推进创新型广西建设的重要组成部分。 “十三五”期间，广西大力推进科技企业孵化器建设，至2020 年底，全区科技企业孵化器总数为118家，拥有孵化场地面积 190.18万平方米，在孵科技型创业企业数4294个，累计毕业企 业2410个；全区科技企业孵化器建设总体数量与 “十二五”末 期相比，增长了1.6倍，实现了快速发展，但孵化器建设数量与 质量方面与经济发达省份相比仍存在较大差距，数据显示，2019 年，广东的孵化器数量为1013家，全国孵化器数量最多的5个 地区分别为广东、江苏、浙江、山东和河北，孵化器数量总和约 1 占全国的54.2%。受到经济发展薄弱、孵化器行业发展认知不足、 创新创业人才短缺、孵化器建设与运作经验缺乏、同一创新创业 服务机构多业务部门管理等因素的影响，广西各设区市孵化器建 设培育基础不均衡，孵化器管理机制不统一，孵化器建设标准及 形态不一，同一级别的孵化器孵化产出效益差距明显，孵化器建 设普遍存在功能性的缺陷，难以高质量支撑科技成果转化和高新 技术产业发展需求。随着国家创新驱动战略不断深入实施和大众 创业万众创新不断向纵深发展，科技企业孵化器建设主体将由小 众向大众发展，建设范围将由部分区域向全区市县扩散，研究制 订 “广西科技企业孵化器建设规范”，助力加速全面推进广西科 技企业孵化器建设，提升科技企业孵化器创新创业孵化服务能力， 推动建立健全科技企业孵化育成体系，夯实广西高新技术产业培 育基础，显得尤为必要。 团体标准 《科技企业孵化器建设规范》的制定，对科技企业 孵化器的规模、基础设施设备、功能 （室）及配备设施、专业设 施设备、人员进行规范，有利于为科技企业孵化器的建设提供可 靠的依据及可行的办法，助推广西科技企业孵化器全面发展，引 导广西科技企业孵化器高质量发展具有重大意义。对构建良好的 创新创业生态，为支持科技企业快速成长，建设现代化经济体系 和创新型企业提供有力支撑。 三、标准编制过程 2 （一）成立标准编制工作组 团体标准 《科技企业孵化器建设规范》项目任务下达后，成 立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确 定工作技术路线，开展标准研制工作，具体标准编制工作由广西 壮族自治区科学技术情报所、广西标准化协会、广西联讯U谷科 技企业孵化器、南宁市科技企业孵化基地、桂林国家高新区科技 企业加速孵化器等单位相关人员配合。 （二）收集整理文献资料 标准编制工作组收集了国内相关文献资料。主要有： GB/T 39668-2020 《科技企业孵化器服务规范》 DB51/T 2698-2020 《科技企业孵化器服务规范》 DB1301/T 355-2020 《科技企业孵化器 创业辅导指南》 DB3401/T 214-2020 《科技企业孵化器孵化服务规范》 DB3301/T 0320-2020 《科技企业孵化器服务分级评价规范》 DB3210/T 1083-2021 《科技企业孵化器服务规范》 （三）研讨确定标准主体内容 标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究后，标准编制 工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架进行了研究，并 对标准的关键性问题进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内 容包括术语和定义、总则、规划设计、基本要求、设施设备、人 员要求、管理要求、孵化服务体