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二0一一年十月十四日
• 食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得
资质认定后 , 方可从事食品检验活动。
• 食品检验机构的资质认定条件和检验规范 , 由国
务院卫生行政部门规定
• 本法施行前经国务院有关主管部门批准设立或者
经依法认定的食品检验机构 , 可以依照本法继续 从事食品检验活动
相关配套法规
• “条件 ”
–卫生部颁布 , 2010年4月实施
–根据《食品安全法》
–在实验室资质认定评审准则之外的特殊条件
–第二条规定条件适用于依据《食品安全法》开展食品 检验活动的食品检验机构资质认定
• “评审准则 ”
– 国家认监委颁布 , 2010年11月实施
–根据“食品检验机构资质认定管理办法 ”和“条件 ” –“评审准则 ”主要内容=“条件 ”
“食品检验机构资质认定评审准
则 ”和“实验室资质认定评审准
则 ”的关系
“评审准则 ”基本框架
主题
总则
参考文献
术语和定义
管理要求
技术要求
款
6
6
1
16
22
51款
条
1
1
1
5
4
12条
章节
第一章
第二章
第三章
第四章
第五章
合计
1. 总则
• 适用范围
–强调评审对象
• 中华人民共和国境内的食品检验机构
• 向社会出具具有证明作用的数据和结果
• 食品检验机构定义范围
–检验机构
–依法设立或经批准的
–从事食品检验活动
– 向社会出具具有证明作用检验结果
几个概念
食品检验对象(食品安全法)
食品检验对象(食品安全法)
条文解读
• 1.4 国家认证认可监督管理委员会和各省 、 自治区 、直辖 市人民政府质量技术监督部门依据本准则对食品检验机构 的基本条件和能力实施评价 , 对符合法律 、行政法规规定 以及本准则要求的食品检验机构颁发资质认定证书。
• 资质认定主体
– 国家认监委
–省级质量技术监督部门
• 资质认定内容
–评价食品检验机构的基本条件和能力
–评价依据是法律法规和本准则
• 资质认定结果
– 资质认定证书
• 资质认定评审原则
–客观公正
–科学准确
–统一规范
–利于检测资源共享
–避免不必要重复
2.参考的文件
• 《中华人民共和国食品安全法》
• 《中华人民共和国食品安全法实施条例》
• 《中华人民共和国认证认可条例》
• 《食品检验机构资质认定管理办法》
• 《实验室资质认定评审准则》
• 《食品检验机构资质认定条件》
3.术语和定义
• 《实验室和检查机构资质认定管理办法》
• 《检测和校准实验室能力的通用要求》 (GB/T 27025: 2008)
• 《各类检查机构能力的通用要求》(GB/T
18346: 2001)
4. 管理要求
释义和评审要求
• 依法设立
–依据《食品安全法》 、《农产品质量法》 、《产品质量 法》 、《动植物检验检疫法》等法律规定建立的食品检 验机构
–如卫生、农业、质检、检验检疫、食品药品监督管理、 工商行政管理、商务部、粮食局等监管部门依法建立的 食品检验技术支撑机构
• 经批准(注册)
–在工商部门登记注册被批准执业的检验机构
–如私营的第三方食品检验机构
食品检验机构的名称及其证明
1) 依法登记或注册为独立法人的检验机构
以检验机构名称申请和认定
出具登记或注册证书
2) 登记或注册为独立法人的非检验机构(院校 、科研机构) 下设食品检验机构 以授权法人名称申请和认定
出具所属法人证书
出具设立和授权证书
3) 行政 、行业主管部门 , 依法设立和授权食品检验机构:
以授权法人名称 、 出具所属法人证书 、 出具设立和授权证书
4) 对其食品检验能力发放CMAF证书 。(综合实验室中的食品检验能力)
• 强调最高领导者的作用
–独立法人机构
• 法定代表人担任最高管理者
–非独立法人机构
• 鼓励法人机构的法定代表人担任最高管理者
• 授权人员担当也可
• 强调法律责任
–有授权 , 法定代表人也要承担法定责任
条文解读
• 4. 1.2 独立法人食品检验机构的最高管理者应当由法定代表 人担任 , 非独立法人食品检验机构的最高管理者应当由其
法人机构的法定代表人或其授权人员担任。
1 、食品检验只是所在组织从事业务的一部分 , 通过法人授 权的方式设立非独立法人机构:
2 、所属法人对食品检验机构的授权: 必须四独立
独立承担第三方公正检验 , 独立对外行文和开展业务活动 , 独立帐目和独立核算
3 、法人代表对最高管理者的授权: 法人代表不担任最高管 理者时 -明确法律责任(经济处罚 、 民事赔偿)
4 、对最高管理者: 任命文件
5 、非独立法人单位的两个授权
法人单位对机构的授权 、对实验室最高管理者授权
条文解读
• 4. 1.3 食品检验机构应当使用正式聘用的检验人员 , 检验人 员只能在一个食品检验机构中执业
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