《田园综合体建设规范 第1部分：总体要求-编制说明》.pdfVIP

1．工作简况 1.1 任务来源 本标准由江西省农业农村厅提出，南昌县黄马凤凰沟田园综合体 建设领导小组、江西省标准化研究院共同起草完成。本标准规定了田 园综合体的术语和定义、建设原则、基本要求、规划编制、建设保障 和运营管理等内容，适用于指导政府、企业、村集体组织、农民等主 体主导或参与的田园综合体的建设。 1.2 标准结构 《田园综合体建设规范》系列标准分为以下5个部分：第1部 分：总体要求；第2部分：基础设施与生态环境 （待制定）；第3部 分：公共服务与文化特色 （待制定）；第4部分：产业发展与运营管 理 （待制定）；第5部分：等级划分与评定 （待制定）。本标准为田园 综合体建设规范系列标准的第1部分。 1.3 标准制定的目的和意义 为深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动 能，促进农业增效和农民增收，增强乡村治理能力，我省在美丽乡村 建设的基础上稳步推进田园综合体的建设。自从推进田园综合体试点 建设工作以来，各地政府和企业虽跃跃欲试，但无现行的国家标准和 行业标准可供参考，“田园综合体”的概念边界不清晰，规划、建设 和服务质量参差不齐，没有达到预期效果。 为科学有效地指导和规范田园综合体的建设，支撑休闲农业和乡 村旅游产业发展，为我省“三农”探索一套可复制可推广的生产生活 方式，江西省标准化研究院与南昌县黄马凤凰沟田园综合体建设领导 1 小组共同起草制定地方标准 《田园综合体建设规范 第1部分：总体 要求》，界定了“田园综合体”的概念和建设的基本原则，从宏观层 面为建设主体提供指导。 1.4 主要工作过程 本标准由南昌县黄马凤凰沟田园综合体建设领导小组、江西省标 准化研究院与省内行业专家进行通力合作，主要过程和方法有： 1）查阅文献以及农业农村部和财政厅下发的文件； 2）实地调研曾获“中国美丽田园”、“全国十佳休闲农庄”“江西 省现代生态农业示范园”之称的南昌县黄马凤凰沟田园综合体进行实 地调研； 3）召开研讨会，与田园综合体的实体企业、旅游规划设计公司、 省发展改革研究院、省农村社会事业发展局、经济作物推广站的专家 交流，针对概念边界、产业发展政策、建设原则、建设保障、运营管 理等关键问题进行论证、研讨，保证该标准的科学、合理、严谨。 2 标准编制原则 本标准编制在遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼 容性、灵活的开放性”等原则的基础上，按照GB/T 1.1—2009 《标 准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》及GB/T 1.2—2002 《标准化工作导则 第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方 法》的要求进行编写，力求各项要求科学合理，符合行业工作实际需 要，并注重标准的可操作性。 3 标准制定依据 由于目前没有关于田园综合体的国家标准行业标准可供参考，因 2 此本地方标准的制定参照相关关键词 “美丽乡村建设”“特色农业”、 “创意农业”、“休闲农业”、环境质量等国家标准和行业标准。 3.1 引用的标准 1）GB/T 32000 美丽乡村建设指南 2）GB/Z 32339 创意农业园区通用要求 3）GB/Z 32450 特色农业 多功能开发与建设指南 3.2 参考文件资料 1）《财政部关于开展田园综合体建设试点工作的通知》财办 [2017]29号 2）省委办公厅发布 《以田园综合体推动我省美丽乡村建设再升 级的实践与思考》参考消息第58期2017.08 （副省长吴晓军同志批 示） 3）《江西省财政厅关于做好田园综合体试点申报工作的通知》赣 财农改[2017]4号 3.3 主要参考文献 [1]卢贵敏.田园综合体试点:理念、模式与推进思路,地方财政研 究[J],2017,7:8-13 [2]胡向东,王晨,王鑫,刘现武.国家农业综合开发田园综合体试 点项目分析[J],农业经济问题，2018,2：86-93 4 本标准内容说明 本标准规定了田园综合体的术语和定义、建设原则、基本要求、 规划编制、建设保障和运营管理等内容，适用于指导政府、企业、村 集体组织、农民等主体主导或参与的田园综合体的建设。 1）术语和定义：田园综合体、循环农业、创意农业、农事体验、