第十章--美国现代政治制度.pptVIP

第十章 美国现代政治制度 使学生掌握： 美国国会的结构、权力、组织、立法程序 总统制的特点及总统中心地位形成的原因 美国三权分立制衡的关系 英美内阁的比较 联邦与州的关系 美国两党制的特点 美国利益集团的活动方式及作用 使学生理解： 1、美国两院制的设置是理性选择的结果，与英国两院制有长期的历史渊源不同 2、美国是典型的总统制国家，总统行政权力不断扩张 3、美国是典型的三权分立的国家，第一次把孟德斯鸠分权制衡学说变为政治实践 4、美国实行联邦制，联邦和州是整体和部分的关系，美国的地方政府指州以下的县市和乡镇等基层政府 5、利益集团作为一种参政力量是美国特有的政治现象 6、美式两党制较英国两党制更为稳定 第一节 美国国会——参众两院 第二节 美国的元首制度 第三节 美国的政府制度 第四节 美国的司法制度 第五节 美国的地方政府制度 第六节 美国的政党制度与利益集团 第一节 美国国会——参众两院 一、美国国会的结构 二、美国国会议员 三、美国国会的权力 四、美国国会的组织 五、美国国会的立法程序 邓小平应邀出席美国众议院举行的欢迎会 一、美国国会的结构 1．结构 众议院 参议院 2．采取两院制的原因 （1）这种结构是斗争和妥协的结果 （2）两院结构起控制众议院的作用 3．美国国会的特点 （1）反映的利益要求不同 （2）发展趋势不同 （3）政治倾向不同 二、美国国会议员 1．议员的选举 直接预选 关门预选、开门预选、大开放预选 2．议员人数、选区 3．议员的豁免权和待遇 三、美国国会的权力 1．两院共有的权力 （1）立法权 （2）财政权 （3）行政监督权 调查权、质询权、 弹劾权、条约批准权 2．两院各自特有的权力 （1）参议院的权力 （2）众议院的权力 四、美国国会的组织 1．议会党团 2．委员会 常设委员会（小组委员会）；特别委员会； 联合委员会（协商委员会）；程序委员会 3．行政和辅助机构 国会研究部；总审计室；技术评价局； 国会预算局；国会图书馆 4．非正式组织 民主研究会；保守派民主党论坛；星期三集团 美国众议院会议厅 五、美国国会的立法程序 1．国会会议日程 2．法律成立的程序 （1）提出议案 （2）委员会审议 （3）全院大会辩论表决 （4）送总统签署 第二节 美国的元首制度 一、总统制 二、美国总统职位的设立 三、美国总统的选举、任期、继任、弹劾和待遇 四、美国总统的权力 五、美国副总统 一、总统制 总统制是指由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式，与内阁制相对，以美国为典型。 美国拉什莫尔山四总统塑像 二、美国总统职位的设立 1．费城“制宪会议”上设立 2．三种方案 3．激烈竞争的结果 三、美国总统的选举、任期、继任、弹劾和待遇 1．总统和副总统的选举 （1）候选人的提名和预选 （2）竞选费用 （3）正式选举 （4）就职 美国民主党在总统候选人克里的家乡波士顿市科普里广场举行“大选之夜”活动。数万名克里的支持者在风雨中等待大选结果 美国大选佛罗里达开始先期投票 美国大选时各州选情 2．总统的任期和继任 （1）任期4年，只能连任2届 （2）代理总统职务的顺序： 副总统、众议院议长、参议院议长、 国务卿、财政部长等 3．总统的弹劾程序 4．总统的待遇 四、美国总统的权力 行政权 法律执行权 任命权和免职权 立法动议权和否决权 行政立法权 外交权 军事指挥权 赦免和减刑权 宣布紧急状态权 其它默示和潜在的权力 布什发表国情咨文 总统中心地位形成的原因 总统的民选背景 总统在内外事务中实行个人负责制 总统在立法方面具有巨大影响力 总统对司法权的干预 五、美国副总统 第三节 美国的政府制度 一、总统办事机构 二、美国内阁 三、联邦政府各部 四、美国的独立机构 五、美国政府的文官制度 一、总统办事机构 1．白宫办公厅 2．行政管理和预算局 3．国家安全委员会 4．政策发展办公室 5．科技发展办公室 6．经济顾问委员会 7．美国贸易代表办公室 8．环境质量委员会 胡锦涛会见美国国务卿赖斯 二、美国内阁 1．内阁的性质 由总统指定的官员（通常是各部部长）组成，内阁不是决策机构，而是总统的集体顾问。 2．美国内阁与内阁制国家内阁的区别 三、联邦政府各部 美国政府各部主要执行总统的意志和决策，接受总统的领导和监督，处理本部行政事务，没有最终决定权。部内行政机构分部长、局、处、科等。 1．国务院 2．国防部 3．财政部 4．司法部 5．内政部、农业部、商务部、劳