国开(中央电大)本科《公共部门人力资源管理》形考任务试题及答案.pdf

国开（中央电大）本科《公共部门人力资源管理》形考任务试 题及答案 国开(中央电大)本科《公共部门人力资源管理》形考任务试题及答 案 说明：适用专业及层次：行政管理本科； 第一次形成性考核 试题及答案 案例一：美国政府的人才战略 二战以后，美国之所以能够在经济上取得巨大的成就,成为当今世 界头号发达国家,在一定程度上得益于其宏观层面的人才资源开发。这 些对包括中国在内的发展中国家具有借鉴意义。美国宏观层面的人力 资源开发范围很广，概括起来，其手段主要有以下几点。 一、建立了政府、社会对教育的重视与投入机制 教育是人力资源开发的最主要、最有效的手段。建国 200 多年来， 在美国已形成了完备的教育体系和独特的教育思想 ，这些都在美国的 人力资源开发中发挥了重要作用。而美国教育之所以能成为世界上最 好的教育并能在人力资源开发中发挥作用，首先得益于美国政府和社 会各界对教育的高度重视与投入。历届美国政府都十分重视教育，前 总统布什就曾以 “教育总统”作为自己的竞选口号。1983 年美国就提 出了《为 21 世纪而教育美国人》，1985 年又发表了《国家为 21 世纪 准备师资》的报告 ，主张面向 21 世纪培养科技人才。面对知识经济的 严峻挑战，克林顿总统认为美国迈向 21 世纪的知识经济需要新的教育 战略，而实现教育领先将比以往任何时候都更为重要。为此 ，美国教 育部颁布了《美国 2000 年教育战略》，提出了面向未来的美国教育 目 标和战略。因此 ，美国是世界上教育经费支出最多的国家，年教育投 入达到 3530 亿美元 ，教育经费占政府总支出的 15.8% ，每年培养的大 学以上学历的人才超过 150 万。 二、建立了完善的人力资源市场机制 为了在劳动力供求双方建立有效的联系 ，美国成立了许多类型的 政府和民间就业辅导机构。有的政府就业辅导机构除了帮助寻找工作 外，还对符合条件的低收入者提供就业资助。在美国的人力资源市场 上，除本国公民外，其他国家留学人员、访问学者等，只要不是非法 移民，只要取得美国移民局的认可，都可获得被聘用的机会。美国人 力资源的流动，不受户籍、地域的制约，也不存在流向是否合理的问 题。一方面，在劳动力和企业之间建立了双向选择关系。在人力资源 政策上，企业的用人完全自由。企业根据实际情况制定人力资源规划， 需要人力可以通过市场，裁员可以推向市场，使得人力资源和物力资 源达到有效的结合，从而使企业及国家的经济效益得以提高。同时 ， 美国人力资源开发及管理的社会化程度很高 ，维持劳动力再生产的因 素 ，除薪金以外，住房、医疗、保险等都实现了社会化 ，劳动力不依 附于企业，可以在劳动力市场上自由流动。另一方面，由企业和个人 上缴法定税金 ，政府建立了完善的社会保障体系，雇员伤残或解雇时 的保障 由政府承担。政府在帮助企业安排裁员方面发挥着一定的作用， 遇到企业大规模裁员，政府进行必要的安置和救济 ，以保持社会的稳 定。 三、建立了全方位的人力资源信息服务、评估及素质测评体系 美国政府部门提供的人力资源交流服务方式主要是计算机信息交 流，由美国人事署下属的联邦政府工作信息中心提供。类似这样的子 中心 ，散布在全国各地的有 150 多个 ，其统计数据及人口普查所获得 的信息都可以充分利用。这些信息中心免费为社会公布招聘信息 ，是 由联邦政府的法律所规定的。人事署相关部门每天把需求信息及求职 信息输入计算机，计算机全国联网 ，为寻找工作的人提供参考。各种 信息不但在信息中心可以查到，在一些公共娱乐场所、商店、学校等 地也设有可供查询的电脑。人力信息系统允许州政府及个人将信息输 入网络 ，因而该系统覆盖面广 ，功能齐全。在美国，由人事署所属的 执法评估处负责对各机关人力机构、人力素质、人力运用及人力发展 等作 出客观的评价 ，提出改进意见 ，作为合理配置人员、制定人事政 策和健全人事法规的参考。1986 年 10 月 ，美国颁布了关于人力评估 规划较为完整的法律《美国联邦人事管理手册》 ，提出联邦人力评估 的目的、目标，规定了机关内部的评估活动。1988 年，为了引起企业 对质量的重视，奖励过去一年经营卓越的企业，美国政府将企业人力 资源开发与管理确定为国家质量奖的评奖项目之一，并对企业人力资 源开发的评估项目及评价标准作出规定，主要从人力资源规划和评估、 员工绩效工作系统、员工教育与发展、员工福利和满意