破产与破产法破产制度与破产法变迁.pptx

破产与破产法 破产制度与破产法变迁 13.破产法概述 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 引例13 －1： 从GITIC看破产震荡 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 1999年1月11日 ， 广东国投作为债务人向广东高院申请 破产 。 1月15日 ， 广东高院立案 ， 16日 ， 法院宣告广东 国投等四家企业破产 ， 由法院指定清算组接管破产企业。 2003年2月28日破产程序终结 ， 历时4年 ， 但继续保留清 算组(国外一般要8-10年 。香港一家银行破产案 ， 1991 年就立案 ， 到2003年也未审结)。 因其政治意义和国际影响 ， 受到中央和地方高度重视 ， 办案效率非常之高 ， 也花了4年时间进行清算！ 政府重视 ， 清算组3任组长武捷思、董红、刘昆分别为 省府省长助理、副秘书长！ 法院更是高度重视 ， 吕伯涛 院长亲自任该案领导小组组织 。省法院集中全省法院力 量 ， 统一指挥和调度 ， 投入全省58个法院500多名法官 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 法警 ， 出动1万多人次 ， 采取了查封、冻结、扣押、拍 卖、 中止、终结等法律措施 ， 竭力追收其境内外财产。 《偿还财物通知书》发出600多份 ， 执行案件280多件 ， 涉及金额近180亿元 。广东国际大厦实业有限公司100% 的股权和债权（63层） 的拍卖 ， 就拍了3次（2001年12 月18日、2002年1月30日、 10月18日） 。 这种追收力度不可谓不高 ， 扣除清算费后 ， 最后到201 家债权人手上只有区区25.36亿元 ， 破产债权清偿率达 12.52% 。烧高香了！ 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 一 、破产与破产程序 （一 ）破产 1、含义 债务人不能清偿到期债务或有明显丧失清偿能力可能 的一种事实状态。 （1） 其债务已经到期 （2） 以其全部财产无法清偿该债务或明显缺乏清偿能 力。 困境≠破产≠清算！ 暨南大学 朱羿锟 （二） 破产程1 .破产法概述 暨南大学 朱羿锟 我国《企业破产法》（2006）： 破产清算 重整程序 和解程序 13.破产法概述 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 二 、破产类型与法律适用 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 （一 ）破产类型 自然人破产 法人破产 非法人团体破产 （二） 法律适用 1、 国外 因破产主体而异 2、 中国 统一适用破产法： 企业法人破产！ 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 三 、破产事由 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 （一 ）立法例 列举主义： 英国、澳大利亚、香港 概括主义： 绝大多数 折衷主义： 英国《破产法》（1986） （二） 概括性事由 1、不能清偿 2、停止支付 3、资不抵债 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 四 、破产法的综合性与多元目标 （一 ）性质： 综合性 1、兼有企业法特征的债务清偿法 2、实体法与程序法融为一体 3、浓厚公法色彩的私法 （1） 作为一般执行程序 ， 破产程序法均为公法规范 。 （2） 当事人意思自治受到限制。 （3） 为避免因破产清算带来社会震荡 ， 政府往往对困 境企业予以救济 ， 使其能够东山再起。 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 （4） 为避免因自然人破产而增加社会救济对象 ， 加 重社会负担 ， 各国大多准予为其留下维持生计的自由 财产。 （5） 基于社会政策之考量 ， 注重保护职工的合法权 益。 （二） 目标 1、企业价值最大化 2、公平分配 3、社会稳定 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 引例13-2： 东山再起的粤海 五 、破产制度变迁 （一 ）（一 ）从债权人本位到免责主义 1、债权人本位主义 ○ 《十二表法》： 准予债权人卖债务人为奴隶 ， 甚 至杀死； 如有多个债权人 ， 还准予其分享出卖之价 金或分割尸体。 ○“bankruptcy ”源于拉丁语“banca rotta ”： 砸烂 摊位 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 ○对债务人人体执行虽受到限制 ， 但债务人监禁制度 依然存在 。英国直到《破产法》（1926） 才取消该 制度 ， 美国从19世纪中叶才自纽约州开始陆续禁止 监禁债务人 ， 曾参与美国宪法制定并被尊为美国 “ 国父 ”之一皮博特·莫里斯 ， 就因从事土地贸易而 破产 ， 也偿到了费城债务人监狱的滋味 ○债权人本位还意味着 ， 债务人不