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生态环境违法行为裁量基准
一、违法行为的事实、性质、手段、后果、时空跨度等方面
事实:违法行为的起因、经过、结果以及相关情况应予以考虑。
性质:违法行为是故意还是过失,是否属于恶意侵犯生态环境。
手段:违法行为所使用的手段是否具有直接或者间接破坏生态环境的特点。
后果:违法行为对生态环境造成的实际后果,包括对环境的影响范围和程度、对公共利益的损害等。
时空跨度:违法行为的时间和地点,以及持续时间应予以考虑。
二、污染物的种类、浓度、排放量、持续时间等
种类:涉及的污染物种类,如废水、废气、固体废弃物等。
浓度:污染物排放的浓度是否超过相关标准。
排放量:污染物排放的数量是否超过相关标准。
持续时间:违法行为持续的时间长度。
三、生态环境破坏的类型、程度、影响范围等
类型:涉及的生态环境破坏类型,如水土流失、生态退化等。
程度:生态环境破坏的程度,即对生态环境的损害程度。
影响范围:生态环境破坏的影响范围,包括对局部地区还是全局的影响。
四、当事人整改的态度和措施,包括是否积极配合调查、是否主动采取措施减少污染等
配合调查:当事人是否积极配合相关部门的调查。
整改措施:当事人是否主动采取措施,减少或消除污染,改善生态环境。
五、其他与生态环境违法行为相关的因素,如当事人的信用状况、此前是否有同类违法行为等
信用状况:当事人的信用记录,如是否有不良信用记录等。
同类行为:当事人此前是否有过同类违法行为的历史记录。
在裁量生态环境违法行为时,应明确裁量依据,统一裁量标准,同时坚持过罚相当原则,根据违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度等因素进行裁量。此外,还应坚持程序正义原则,严格按照法定程序进行裁量。在裁量过程中,应充分考虑各种相关因素,确保裁量结果的公正性和合理性。
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