关于县区中小学课后延时服务开展情况的调查报告.docVIP

PAGE PAGE 1 关于县区中小学课后延时服务开展情况的 调查报告 课后延时服务是是深化教育改革的重要内容、优化教育生态的重要举措。自2020年以来，我县积极响应、主动出击，在全县范围内全面推进中小学课后延时服务。三年来，不仅减轻了学生课业负担和家长经济负担，也有效解决了家长“接送难”“辅导难”等问题。为进一步推进中小学课后延时服务，课题组深入基层学校，通过与学校领导班子、一线教师座谈交流，发放调查问卷等形式，了解到我县课后延时服务存在问题，并针对现有问题，提出了一些建议。 一、开展情况 （一）构建机制，确保课后服务落地有声。为真正做到“为家长解忧、对孩子负责”，我县确定了“政府主导、学校组织、家长自愿、社会参与、民主监督”的工作思路，并以办好人民满意的教育为核心，以促进孩子健康成长和解决家长按时接送困难为目标，坚持公益惠民、自愿选择、素质教育、公开透明、安全第一的原则，公开服务对象、服务时间、服务内容、服务方式、服务队伍、服务经费，积极构建中小学生课后服务工作的长效机制。 （二）参与广泛，切实解决家长接送难题。目前，全县小学、初中开展课后服务覆盖率100%。其中，课后服务优先保障小学低年级学生、留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟需服务群体。下午服务结束时间原则上秋冬季不超过17:30、春夏季不超过18:00。 （三）内容丰富，乐享多彩的课后时光。课后延时服务实行“一校一案”，科学制定服务内容，满足学生的多样化需求。重点是为学生提供作业辅导，围绕作业内容、总量统筹、时间控制、布置方式、批改要求等方面，切实减轻学生校内负担。围绕学生核心素养提升和“健康第一”的理念，广泛开展自主阅读、书法练习、体育、艺术、管乐、创客等活动，丰富了广大学生的课余生活，解决家长上班忙和不能辅导孩子作业难题。 二、存在的问题 课后延时服务一定程度上缓解了家长“接送难”“辅导难”等问题，家长可自由支配的时间充裕了，学生回家后作业少了，但诸多问题也随之而来。 （一）离校时间偏晚。我县小学段下午服务结束时间秋冬季不超过17:30、春夏季不超过18:00；初中段由于叠加晚自习，放学时间延长至19：40。由于错峰错时放学，往往高年级学生离校更晚。大多学生家庭住址离学校较近，除去一二年级学生需要家长接送外，其余年级学生大多为步行或乘坐公交回家。我县公交春秋收车时间为18：00，夏季19:30，冬季17:50。而冬季离校时间较晚，严重影响了乘公交回家的学生，也增加了学生回家的安全隐患。 （二）在校时间过长。以小学生为例，一天在校至少9.5个小时（早上8：00至下午5：30，含在校就餐）。中小学生长期困于教室中、校园里，缺少充足的户外活动，导致学生学习积极性不高、缺乏体育锻炼、与父母沟通较少。学生普遍趴伏于课桌之上“午休”，睡醒后也极易出现手脚麻木、腰酸背痛、颈椎难受等症状，小学高年级学生本身个子较大更是非常不舒服。由于我县师资力量和活动场地存在缺口，导致大多情况下课后延时形态为教师看管下的学生写作业、阅读等，实际上等同于延长了在校学习时间。另一方面，教师工作时间也明显拉长。参与课后延时服务的小学教师每天工作时长在10小时以上，初中教师每天工作时长更是高于小学教师。在全校教师全员参与的大背景下，班主任、主科教师工作量更大。 （三）补贴标准低且发放不到位。相比于市区每班每天大约200元的补贴标准，我县每班每天仅30元。同时，还存在课后延时服务补贴不能及时发放的情况存在。教师还需要陪餐、与学生同价就餐，大大降低了教师参与的积极性。 （四）服务形式单一。因学校场地较小、师资力量紧张、体音美教师稀缺，导致学校无法开展类型丰富的课后延时服务，仍以学科内容、作业辅导为主，类型单一。即使借助校外培训机构，也无法每天固定时间组织全校学生参与社团活动，只能分班、分批穿插进行，一周一次。 （五）家长的非理性过度期待。课后延时服务本意是秉承自愿原则，破解部分家长放学早、接送难的矛盾。虽要求“自愿原则”，但“全员参加”的情况居多。特别是实行免费和开展作业辅导活动，使并不存在接送难题的家长因“从众心理”而选择参加课后延时服务，导致家长对延时课后服务要求过多、期望过大。“全员参加”的课后服务也为教师带来较为沉重的教学和安全纪律管理负担。 三、措施及建议 （一）优化课后服务时间设置。适当调整课后延时服务时间和课程安排，取消午休，将午休时间作为课后延时服务的补充，下午放学时间适当提前，避免家长接送孩子与下班高峰重叠，保障学生有充分的休息时间和睡眠时间。 （二）灵活组织课后延时服务。在义务教育划片入学、就近招生和乡村学校多寄宿的情况下，就家长接送问题，应充分考虑学校区域、生源、学段特点，灵活组织课后延时服务，切勿“一刀切”。同时，不搞时长攀比，不执着学生参与率，侧重义务教育学校的“全