行政赔偿课件.pdfVIP

一、国家赔偿的涵义和意义 ●涵义：指国家机关违法行使职权，造成公民、法人 和其他社会组织人身或财产损失，由国家承 担赔偿责任的法律制度。 ●意义：落实宪法原则，保障公民权益 加强民主与法制，促进政府依法行政 改善政府和人民关系，利于社会安定团结 1 二、国家赔偿法的制定过程 ● 赔偿实践 ● 赔偿制度的建立和发展： Ø 民法通则 Ø 治安管理处罚条例 Ø 行政诉讼法 Ø 其他专门法 ● 1994年我国 《国家赔偿法》通过和实施 ● 2010年新修订的 《国家赔偿法》通过和实施 2 2010年新修订 《国家赔偿法》的亮点： o 修改的情况总体情况： 新修订的 《国家赔偿法》修改决定共27条，对原法的35个条文 进行了修改，由原来的4000多字，增加到6000多字。 o 修改的内容： o 扩大赔偿范围：取消违法确认前置；归责原则多元化；部分 不作为行为纳入；精神损害赔偿；造成损害 范围的扩大 o 提高赔偿标准：增加护理费；扶养无劳动能力人生活费；精 神损害赔偿；利息支付；拍卖赔偿金等。 o 畅通赔偿渠道：取消确认前置程序，建立“确赔合一”的处理 机制操作中的便民、负责、民主、约束、讲 理、救济等要求 o 完善赔偿程序：行政赔偿程序、刑事赔偿程序 o 改进经费保障：提出申请后，三周内能够取得赔偿金。 3 第二节 行政赔偿的原理与制度 4 一、行政赔偿的概念 ●概念：行政赔偿是指行政机关和行政机关工作 人员在行使国家行政管理职权中，侵犯 公民、法人或者其他组织的合法权益造 成损害，由国家承担赔偿责任的制度 ●特点 主体特定性：引起侵权行为的主体 承担行政赔偿的主体 行为特定性：行政侵权行为 5 ● 区别： 行政赔偿与国家赔偿 行政赔偿与民事赔偿 行政赔偿与司法赔偿 行政赔偿与行政补偿 6 二、行政赔偿的原则 ●归责原则：是否负赔偿责任 —— 赔与不赔 有几种：过错、无过错、公平责任原则 违法赔偿原则、侵权赔偿原则 ●赔偿原则：具体赔偿范围大小的原则—— 赔多少 有几种：全部赔偿；财产赔偿原则 适当限制原则；考虑经济状况原则 关于精神损害的赔偿 7 ●关于行政赔偿的归责原则： 归责原则的概念：是否承担赔偿责任的根据和标准 过错归责：主观归责——民事责任 主要归责原则