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本科生毕业设计（论文） 开题报告书 　 题　　目　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 姓　　名　　　　　　　　　　　　　 学　　号　　　　　　　　　　　　　 学 　院　　　　　　　　　　　　　 专　　业　　　　　　　　　　　　　 指导教师　　　　　　　　　　　　　 年　　月　　日 设计（论文）题目 城市基层公安警务绩效评估研究 —以石家庄市110综合警务站为例 选题依据：1.国内外有关的研究动态 2.理论及实际意义 国内外研究动态： 国内主要学术观点有：朱爱华在《南京农业大学也》（2007年 6月）中的《公安机关绩效评估研究》中认为从公安机关的整体角度出发，以科学发展观为指导，以公共部门绩效评估理论为依托，借鉴国内外政府部门绩效评估的先进经验，结合我国具体国情，从影响要素、业务要素、保障要素三个方面，构建了一套绩效评估指标体系；同时提出了通过测算贡献度、进步度、协调发展度和满意度四维度指数来综合评估公安机关绩效的方法。张玲在《山西财经大学学报》（2008年 01期）中的《我国县级公安机关绩效评估现状分析》中认为当前我国县级公安机关绩效评估工作扔处于起步阶段，在绩效评估的制度、机构、运行等方面都存在很多的问题，制约了本级公安机关的发展。针对现有公安机关绩效评估状况进行全面的分析，从而构建科学、全面的绩效评估体系提供有力的支持已经刻不容缓。陈浩星在《中国优秀硕士学位论文全文数据库》（2008年5月）中的《基于平衡计分卡的公安机关绩效评估指标体系的构建及实证研究》中认为随着我国正式加入WTO,我国政府面临巨大的机遇与挑战。政府的管理要与国际接轨,提高政府绩效成为首要任务。公安机关是政府的重要组成部门,由于长期以来自我封闭,观念陈旧,存在重管理,轻服务,效率低下的弊病,转变职能、更新观念、提高绩效成为公安机关管理改革工作的重点。孙锦连《辽宁警专学报》（2011年 01期）中的《关于公安机关派出所绩效评估改革的思考》认为公安派出所的绩效考核对推动基层公安工作和队伍建设起到了重要作用。作为业务队伍和队伍建设的“桥梁”，我国公安绩效考核工作的不足依旧存在。 国外主要学术观点： 美国著名的管理会计学家、哈佛大学教授罗伯特·卡普兰和诺顿研究院的大卫·诺顿进行全面分析的基础上，发表了《平衡计分卡：良好的绩效评估体系》、《平衡积分卡的应用》《将平衡积分卡应用与战略管理系统》后提出以顾客、财务、内部业务流程、学习和成长为维度的绩效衡量系统。美国北卡罗来纳州的Charlotte市的警察部门是较早引入平衡计分卡进行绩效评估的的警察机构，并且取得了很大的成功。皇家加拿大骑警为加拿大的市、省、地区和全国提供治安安全服务也以平衡积分卡为主要的绩效评估指标，为其实现了许多的战略目标。 纵览对国内外的基层警务绩效评估的研究，可以发现绩效评估作为重要的管理工具越来越受到重视，绩效评估正在走向制度化、法制化、评估主题突出公民导向。基层公安作为重要的政府机构，在制定绩效评估指标的时候，要以适应现代警务建设的需要为前提，真正做到让人民满意。 理论及实际意义： 我国基层警务绩效评估状况的改进和发展有利于现代警务机制的建设，大大增强了基层警务人员的工作热情和人民的满意度，有利于维护社会稳定。通过对基层警务绩效评估体系的建设和发展，在一定程度上丰富了我国基层警务绩效评估理论，有利于进一步了解现在基层警务绩效考核状况，进而发现问题，提出改革的对策和建议，促进基层警务绩效评估机制的建设、发展和完善。 毕业设计（论文）的主要内容及可能的创新点 主要内容： 本文分为四大部分，各部分主要内容如下： 当前我国基层警务绩效评估的背景概述 该部分主要阐述基层警务绩效评估的必要性和基本内容 石家庄市区110综合警务站绩效评估现状分析 该部分主要阐述110综合警务站设立的背景，职责，成绩、特色和绩效评估状况 三、石家庄市区110综合警务站绩效评估存在的问题 该部分主要通过对石家庄市区110综合警务站的绩效评估状况进行分析后得出其在绩效评估中存在的主要问题，如绩效评估的指标体系设置不合理，绩效评估人员不公正等 四、针对石家庄市区110综合警务站绩效评估中存在的问题而提出的对策 该部分主要针对110警务站绩效评估中存在的问题而寻求的一些改善和提高其绩效评估水平的切实可行的建设和措施。 五、 可能的创新点： 石家庄市区2011年7月设立110座110综合警务站开创了全国城市街角警务亭直接管理城市公共安全模式的先例。另外，设置了科学合理的绩效评估指标从居民、基层警察自身、上级等多角度对110综合警务站的绩效进行评估的立体绩效评估体系。 完成研究内容的技术路线或研究方法 进度安排及各阶段主要任务 20