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三网融合建设能力建设的四个转变 实施“两化融合”,推动企业持续发展 “推动计算机科学与工业化的融合是一项长期而可持续的系统工作，应选择并注重实施考试，典型和推广。在企业层面, 要围绕工业产品研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发、新型业态培育、企业技术改造等七个环节, 加大信息技术应用力度, 提升自动化、智能化和管理现代化水平, 提高企业产品质量和附加值。在地区层面, 要继续推动‘两化融合’试验区工作, 抓好传统产业改造提升、特色优势产业发展、现代物流发展、工业园区建设四个切入点, 把促进‘两化融合’纳入地方发展规划。在行业层面, 要推进行业信息共享, 建立分行业的信息化评价评估体系。” 环境管理业务模式转变的五个能力 “当前和今后一个时期环境信息化建设的主要任务是:紧紧围绕实现环境信息化的‘四个转变’, 着力强化‘三种能力’, 完善‘三个体系’, 抓好一个重点工程。‘四个转变’是指从重环境管理业务建设轻环境管理信息化建设, 向环境管理业务建设与环境管理业务信息化建设并重转变;从环境管理业务与环境信息化脱节分离, 向环境管理业务和环境信息化有机融合转变;从各业务板块自成系统, 向整体推进和业务协同转变;从数据重复采集、不能共享向环境信息一数一源, 一源多用, 数据共享转变。‘三种能力’是指统筹规划能力;强化基础能力建设;资源开发利用能力。‘三个体系’是指业务应用信息体系;标准规范体系;信息安全保障体系。” 综合服务的基础电信业务和互联网统 “三网融合工作分为两个阶段进行。2010年至2012年为试点阶段, 2013年至2015年为推广阶段。” “符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下, 可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务, 以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。” “工业和信息化部、广电总局将按有关规定, 向符合条件的广电企业、电信企业颁发相应的电信业务经营许可证和信息网络音视频节目服务经营许可证。” 国家法律渊源 “中国对互联网的管理, 主要依据是《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》《中华人民共和国电信条例》《互联网信息服务管理办法》等法律法规。按照上述法律法规, 中国依法保护网上言论自由, 保护网上知识产权, 保护未成年人健康成长, 禁止利用互联网颠覆国家政权、破坏国家统一, 煽动民族仇恨和民族分裂、宣扬邪教以及散布淫秽、色情、暴力和恐怖等信息。中国互联网还在快速发展之中, 我们愿意在平等相待、相互尊重的基础上, 就互联网发展和管理加强国际交流和合作, 以增进相互了解, 实现共同发展。我们坚决反对那种不顾事实, 借题发挥, 在互联网管理问题上对中国横加指责、无视中国法律和干涉中国内政的行为。” 推动出台通信短信息服务管理规定 李毅中认为, 当前网络信息安全面临严峻挑战, 保障安全是第一责任。而网络安全要标本兼治, 重在治本, 目前相关部门正研究实施手机、网络实名制。而早在去年底, 工信部也在一份通知中表示, 将会同公安部、国务院新闻办, 加快立法进度, 力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》, 为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。可见, 手机实名制、网络实名制不久后将有望实施。 城市政府工作者的问题 中国社会科学院法学研究所日前发布的《中国地方政府透明度年度报告 (2009年) 》显示, 中国43个省会城市和较大城市的政府门户网站中, 有过半存在问题。报告执笔人、中国社会科学院法学研究所副研究员吕艳滨介绍:“调研发现, 一些政府门户网站履行政府信息公开条例规定的情况不好, 不少政府网站存在信息不集中、网站信息获取不方便, 个别政府网站只重形式不重内容等问题, 按照我们设计的测评指标, 43个城市中半数以上不及格。”