【交通运输法规(第三版)—张永杰】交通运输法规-第二章.pptxVIP

1大家好2023必威体育精装版整理收集do something 2 交通运输法规 3绪论交通运输法规的一般原理交通运输管理法规交通运输经营法律、法规第 1 章第 2 章第 3 章第 4 章 4概述行政主体与行政相对人交通运输行政管理行为交通行政许可1234第 2 章 交通运输法规的一般原理交通行政处罚5交通行政强制6交通行政复议7交通行政诉讼8行政赔偿9 5第一节 概述第 二 章 交通运输法规的一般原理 6一、基本原则（一）概述 交通运输法规的基本原则是贯穿在交通运输法规之中，指导交通运输管理权力的获得、行使以及对其监督的基本准则。 概述 7（二）交通运输法规基本原则的作用是制定交通运输法律规范的基本依据。促进和保证交通运输法律体系的和谐与统一。在交通运输行政执法过程中具有指导意义。有助于人们形成正确的法律意识。 概述 8（三）交通运输法规的基本原则 1 . 合法性原则 合法性原则是指交通运输管理机关必须严格遵守行政法律规，不得与法律相抵触，内容包括四点：交通运输管理行政权力的来源与设定合法。交通运输管理权力的运用与行使合法。交通运输管理行政权力的委托合法。交通运输行政主管机关不享有法外特权。 概述 93. 程序公正原则 程序公正原则是行使交通运输行政管理权利的程序性要求，包含：行政管理机关做出行政行为时，应当听取行政相对人的意见，行政相对人有为自己辩护的权利。做出行政行为时应坚持公开原则，接受行政相对人及社会公众的监督。行政管理机关对交通运输管理行政行为的争议纠纷须接受司法上的审查。 概述 104. 权利制约原则 权利制约原则是合法性原则、合理性原则及程序、公正原则的 保障原则，包括：以权力制约权力，包括立法制约、行政制约和司法制约三方面。以权利制约权力，即调动、运用公民、法人和其他组织的权利对交通运输管理行政权力实施制约。以责任制约权力，即以严厉的法律责任约束交通运输行政管理权力的行使。 概述 11二、行政法律关系（一）概述 交通运输行政法律关系是指交通运输管理机关在行使行政职权或接受法律监督过程中形成的以行政法律规范所调整的权利、义务关系。主要有以下五点特征： （1） 行政法律关系的双方当事人中，作为行政主体的交通运输行政管理机关或者法律法规授权的组织必须是行政法律关系的一方当事人。 概述 12 （2）行政法律关系产生的前提条件是行使国家行政权力，与行,使国家行政权力无关的法律关系不是行政法律关系。 （3）行政法律关系双方的权力义务具有不对等性，这一点是行政法律关系的典型特征。 （4）交通运输管理机关行使行政权力具有不可处分性，即不得放弃职权，不得擅离职守，不得擅自处分交通运输管理行政权力。 （5）交通运输管理机关作为行政主体始终处于主导地位，具有很大的优越性。 概述 13（二）交通运输行政法律关系的构成 1. 交通运输行政法律关系的主体 是指在具体的交通运输行政法律关系中享受权力(职权)或承担义务的当事人，包括作为行政主体的交通运输行政管理机关和行政相对人双方。 2. 交通运输行政法律关系的客体 是指行政法律关系中权利和义务所指向的对象。 法律关系的客体包括人身、行为和财产。 概述 143. 交通运输行政法律关系的内容 是指交通运输法律规范所设定的权利和义务，分行政主体和行政相对人两个方面的内容。 行政主体：行政职权、义务和职责。 行政相对人：实体权利、程序权利、义务。 概述 15（三）交通运输行政法律关系的产生、变更和消亡 法律规范是法律关系产生、变更和消亡的前提条件，法律事实的出现则是直接原因。法律事实可分为法律事件和法律行为两大类。 （1）法律关系的产生 法律关系的产生是指因为一定法律事实的出现，在行政主体与行政相对人之间形成相应的法律上的权力义务关系。 概述 16 （2）法律关系的变更 法律关系的变更是指法律关系产生之后、消亡之前，因为一定的法律事实出现，原有法律关系的主体、内容或客体发生了变化。 （3）法律关系的消亡 是指法律关系主体之间权力义务关系的终止。 概述 17第二节 行政主体与行政相对人第 二 章 交通运输法规的一般原理 18一、行政主体（一）含义 行政主体：又称为行政管理主体。是指代表国家实施行政管理权力，能以自己的名义行使国家行政职权并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织。 交通运