中央本级项目支出定额标准管理暂行办法.docx

第一条 第一条 PAGE # 第十二条 第十二条 中央本级项目支出定额标准管理暂行办法 第一章总则 第一条 为规范项冃支出定额标准管理，提高预算管理 的科学化精细化水平，根据国家预算管理有关规定，制定本 办法。 第二条 本办法适用于中央本级项目支出定额标准（以 下简称项冃定额标准）管理的全过程，主要包括立项、编制、 发布和实施、复审和修订等环节的管理。 第三条 本办法所称的项冃定额标准，是指为满足项冃 支出预算管理需要，在对预算项目进行合理分类的基础上， 结合经济社会发展水平，以项冃的资产配置量、资产消耗量 或业务工作内容为主要对象确定的预算支出标准。 第四条项冃定额标准管理遵循以下原则: 第四条 项冃定额标准管理遵循以下原则: （-）统筹规划。统一项目定额标准体系建设规划，优 化标准体系整体结构，注重项冃定额标准之间的相互衔接， 发挥标准体系的整体功能。 （二） 突出重点。按照项目定额标准管理规律，优先选 择与部门核心职能最相关的、以及部门最急需的业务工作开 展项目定额标准管理。 （三） 动态优化。在保持标准相对稳定的前提下，结合 经济社会发展和技术水平变化，对标准实施动态优化。 第二章项目定额标准的分类和内容 第五条 项目定额标准分为财政部标准和部门内部标 准。财政部标准是指由财政部（或会同中央部门）发布或认 可的项目定额标准；部门内部标准是指由中央部门自行发布 的项目定额标准。 第六条 财政部标准分为通用定额标准和专用定额标 准。通用定额标准是指适用于所有或大多数部门的、共性的 项目定额标准，具有普遍适用性；专用定额标准是指适用于 特定部门、特定活动或特定项目的定额标准，具有特定的适 用范围。 第七条 项冃定额标准原则上应涵盖项目的全部支出 内容，主要包括：项目支出范围、资产配置标准、资产耗费 标准、业务工作内容标准、取费标准等。项目定额标准可根 据业务特点，分类分级制定。 第三章项目定额标准的管理职责 第八条 项目定额标准管理实行“统一领导，分工负责” 的管理体制，由财政部统一领导，财政部和中央部门分工负 责。 第九条财政部的职责是： （一）制定中央本级项冃定额标准管理规章制度； （-）组织编制项冃定额标准体系建设的总体规划及 年度计划； （三） 管理通用定额标准和专用定额标准； （四） 指导中央部门的项目定额标准管理工作； （五） 组织、监督、检查项目定额标准的实施； （六） 协调和处理项目定额标准管理其他事宜。 第十条中央部门的职责是： （-）制定部门项目定额标准管理规章制度； （-）组织编制部门项目定额标准体系建设总体规划 及年度计划； （三） 具体管理专用定额标准； （四） 管理部门内部标准； （五） 负责部门项目定额标准管理其他相关工作。 第四章项目定额标准的立项 第十一条 项目定额标准实行年度立项制度，每年按职 责分工由中央部门编制本部门项目定额标准建设年度计划 （见附录A）,于每年3月15日前以书面形式报送财政部。 第十二条 申请立项的项目支出定额标准应当符合以 下条件： （-）符合项目支岀预算管理实际工作的需要； （二）没有现行项目定额标准，或现行的标准应予以修 改； （三）属于项目定额标准体系管理的范围。 第十三条对于拟制定或修订的财政部标准，需逐项填 写《项目支出定额标准立项申请表》（见附录B）,随同项目 定额标准建设年度计划一并报送。 第十四条屮央部门己自行发布的项目定额标准属于 第十四条 屮央部门己自行发布的项目定额标准属于 部门内部标准。如需上升为财政部标准，则视同需修订的财 政部标准，需填写《项目支出定额标准立项申请表》。 第十五条 财政部对中央部门提交的标准立项申请进 行汇总研究，经批准后下达中央本级项目定额标准建设年度 计划。部门内部标准由财政部备案，不随年度计划下达。 第十六条 项目定额标准建设年度计划应当明确定额 标准的名称、主编部门、完成时间等。 第十七条标准建设年度计划应严格执行。确有特殊原 因需要在年中调整立项的，经审批后可调幣列入年度计划。 第五章项冃定额标准的编制 第十八条 项目定额标准编制的依据是： （一）国家预算财务管理法律法规和规章制度; （-）相关己发布的定额标准及其规程规范； （三）相关行业、部门发展规划； （四） 相关市场公允价格； （五） 其他相关资料。 第十九条 项目定额标准编制遵循以下原则： （一） 统一公正。定额标准要一视同仁，不同部门的同 一事项采用相同的定额标准，保持定额标准的统一性和公正 性。 （二） 简便易行。定额标准要满足项目支出预算管理的 实际需要，紧密结合部门职能活动，充分利用己有定额标准, 突出标准的可操作性和稳定性。 （三） 经济节约。坚持量力而行，充分考虑我国经济社 会实际发展水平和财力可能，注重经济节约。 第二十条 项目定额标准