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工程结算及竣工 决算审计 主讲人：胡冬梅 二0二一年七月 胡冬梅老师 —一财税实战专家 注册会计师注册税务师中国税务律师 恒大控股地产公司(涞水)项目财务总监 曾任和润科技(837746)挂牌审计负责人 天成晟和地产集团有限公司财务总监 河北沧州佰瑞会计师事务所合伙人 河北沧州博扬税务师事务所有限公司所长 高级税务信息化管理师中级会计师 课程背景 ·随着经济的发展，特别是各地党委政府加快“全面建设小康社会，构建和谐社会”步伐，政府投资的 力度在提升，政府和公民对投资审计的期望也在加大。 ·同时，由于工程项目投入资源多、占用资金大、建设工期长、涉及环节多、多种利益关系错综复杂， 构成经济犯罪和腐败问题的“高危区”,结算阶段工作由工程造价咨询机构负责，协调和仲裁由各级 造价站负责。 ·根据《建筑法》、 《合同法》、国有建设单位会计制度》、 《基本建设财务管理规定》、 《招标投标 法实施条例》、 《建设工程质量管理条例》等，需对建设项目各环节进行管理与风险控制，审计是项 目管理与风险控制的必要手段。因此，审计部门必须自觉、认真履行好审计职责，切实加强政府投资 项目审计，项目建设全过程收支及竣工决算由审计机关负责审计监督。 工程结算审计的工作重点 工程结算审核的流程与技巧 工程项目增加工程造价的方法 提高造价审计工作效率的方法 国有投资项目竣工决算审计常见问题 ●内容 ●模块 课程内容 1./项目竣工决算审计与工程结算审核的区别 1、工程结算审核 3、工程竣工决算审计 2、工程结算审计 4、工程竣工财务决算 审计 项目竣工决算审计与工程结算审核的区别 根据《建筑法》、 《合同法》、国有建设单位会计制度》、 《基本建设财务管理 规定》、 《招标投标法实施条例》、 《建设工程质量管理条例》等，需对建设项目各 环节进行管理与风险控制，审计是项目管理与风险控制的必要手段。 依据项目建设程序，建设项目因考量内容侧重不同，分为工程项目计划审计、造 价审计、招标投标审计、财务审计以及建设项目投资效益审计等，工程在实施过程中 又有工程结算审核、工程结算审计、工程竣工决算审计及工程竣工财务决算审计， 具 体区别如下。 项目竣工决算审计与工程结算审核的区别 审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计 单位产生法律效力，对其他单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的 审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。 审计是审计机关的审计监督行为，只对被审计单位产生法律约束力，对其他单位并 不产生法律约束力，所以工程结算审计不能代替工程结算审核；工程结算审核不能省减 工程结算审计程序。 工程结算审核，以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按 照国家或地方施工的有关消耗标准进行核算，对双方均有约束力，其工程结算审核结果 可作为双方结算的法律依据。 项目竣工决算审计与工程结算审核的区别 5、决算审计与结算审计的区别 敲黑板 5 敲黑板 工程结算 工程结算是工程承包方(代建方、施工单位)按照 建设工程承包合同约定完成全部工程任务后，依照 相关规定以书面形式反映工程量价向发包方(建设 单位)索要工程款的过程。工程结算资料是在施工 完成已经竣工后编制的，是反映建设工程实际造价 的文件。 工程结算审核又称工程造价审核、工程价款审 核， 一 般是监督审核单项、单位工程的造价， 其审核过程与工程承包方的决算编制过程基本 相 同， 即根据建设合同按照实际工程量套清单 定 额 确 定 造 价 ，由审计人员或造价工程师参 加 完成 。 工程决算是建设单位完成全部建设设计方案后，将 包括建安投资、设备投资、待摊投资等都结转为固 定资产的过程。工程决算资料是竣工验收报告的重 要组成部分，是反映建设项目实际造价、核算移交 固定资产、考核分析投资效果、建立健全经济责任 的文件。 工程竣工审计主要包括工程竣工结算审计和工程决 算审计两大类型 (全过程跟踪审计可视为工程决算 审计的特例) 。工程决算审计，一般监督审核建设 项目预算执行和财务决算以确定该建设项目总造价， 审查项目建设过程中工程管理、财务管理、造价管 理、投资绩效等， 揭示问题不足，综合分析原因， 提出整改意见，规范项目管理，提高资金绩效，由 —审计人员或注册会计师参加完成。 .5 项目竣工决算审计与工程结算审核的区别 工程决算 5、决算审计与结算审计的区别 敲黑板 工程结算 工程结算审核主要依据是 ，建设合同、相关 建设法律法规规章及工程定额工 料 机消耗标 准、取费标准等。 工程结算审核以单位建设工程为标的，运用 科学、技术原理和经济法律手段， 解决工程 建设活动中工程造