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两会提案：关于正部级干部薪水问题 “我离开公务员队伍了，现在可以为公务员呼吁了。”3日晚，全 国人大代表、珠海格力电器股份有限公司副总裁陈伟才说，现在一提 公务员加薪，就被骂，公务员薪酬应该建立制度规范，“正部级干部 年薪 20 多万，还不如一些大企业部门经理，这种薪酬分配很不合理。” 本文是由公务员网公务员时事政治频道为您提供的《两会提案：关于 正部级干部薪水问题》，希望两会的召开能尽力解决这些问题！ “我离开公务员队伍了，现在可以为公务员呼吁了。”3日晚，全 国人大代表、珠海格力电器股份有限公司副总裁陈伟才说，现在一提 公务员加薪，就被骂，公务员薪酬应该建立制度规范，“正部级干部 年薪 20 多万，还不如一些大企业部门经理，这种薪酬分配很不合理。” 部长工作不如部门经理? 陈伟才原是广州市公安局人事处处长，去年 9 月辞去公职后，出 任格力电器股份有限公司副总裁。“如果我作为来自公务员系统的代 表为公务员呼吁加薪，估计会被人指责。现在没了公务员身份，谈这 问题会更客观。” 陈伟才说，基层公务员收入低是事实，但每次政府要给公务员加 薪，总会引起社会非议。这很大程度上是因为，公务员工资的调整水 平、调整程序上缺乏客观依据和法律规范，导致公众对公务员加薪的 科学性、合理性产生质疑。现在，广大网民随意抨击公务员“收入高 还不满足”，另一边又是广大公务员“很受伤但有苦说不出”。 陈伟才认为，应该通过立法，规范公务员薪酬，这样既可以克服 人为的随意性行为，又可以接受公众的监督，达到防腐倡廉的效果。 陈伟才说，他前不久参加最高人民法院组织的一次座谈会，与会 的一位最高人民法院正部级副院长说，他年薪 20 多万。这让陈伟才很 惊讶，“现在一些大企业部门经理年薪都不止 20 万元，难道部长承担 的职责和作出的贡献还不如企业的部门经理?!” 设专门机构“动态调薪” 陈伟才调查发现，虽然《公务员法》规定“公务员的工资水平应 当与国民经济发展相协调，与社会进步相适应”、“定期进行公务员 和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查结果作为调整公 务员工资水平的依据”，但事实上并没有做到定期调查比较和调整。 如国家于2006年工资改革调整公务员基本工资标准后，至今未再调整。 此外，我国公务员工资调整依据和程序等方面，也存在操作性不强和 不合理之处。 目前发达国家在公务员薪酬水平的确定上，均建立完善的平衡比 较机制，由薪酬调查部门定期跟踪企业中相同或类似岗位的工资水平， 以此为依据，对公务员的薪酬水平进行动态调整。 陈伟才认为，应该设立公务员薪酬专门调查机构，成员可由人大 代表、政协委员、专家学者、公务员代表等组成，每年进行公务员工 资水平及企业同类人员工资水平调查比较，根据社会经济发展状况、 物价水平的变动、政府的财政状况、企业员工的薪酬变化和公务员士 气，研究该年度的薪酬调整幅度。调查结果向社会公布，报政府或人 大批准。 这样，公务员工资与社会平均工资总体上保持一定的比例关系， 也会改变目前公众对公务员工资调整“不透明”、“只升不降”等错 误看法。 解决薪酬的平均主义 “公务员薪酬分配中，平均主义倾向突出!”陈伟才说，不同部门、 不同岗位担任同一职务的公务员，所承担的责任、面对工作的复杂性 以及付出的努力会有很大区别。如警察职业远超出其他部门的工作时 长，无规则轮班倒班、随时待命、工作压力大，工作危险和辛劳程度 都是其他部门不可比拟的，这都应当体现在工资待遇中。但现行薪酬 制度简单以职务级别作为标准来衡量，导致了薪酬分配上的平均主义， 是明显的“同酬不同工”，难以体现公平原则，而且在一定程度上也 强化了“官本位”意识。陈伟才认为，应根据不同部门的工作难度、 工作要求等来确定其薪酬系数。