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登屯挣的;罗伯特?登哈特
获肯塔基大学博士学位 r
科罗拉多、密苏里、新奥尔良、亚利桑纳等州多所大学的教研 工作
在波兰、芬兰等国的政府机构和公共组织担任咨询顾问工作 曾担任美国公共行政学会会长,全国公共服务运动组织的创始 人和第一任主席
美国公共行政研究院院士 xZ
获德怀特?沃尔多奖(2004);著述甚丰,代表性著作:
《新公共服务:服务而不是掌舵》
《公共组织理论》
《公共行政:一种行动取向》
《意义之寻求》(现代公共行政学的经典著作)
《公共组织与非营利组织中人的行为管理》 《公共服务的新生》
《公共服务中的行政领导》;(-)新公共服务理论的产生背景
新公共服务理论的产生是质疑和超越新公共管理理论(NPM) 的一种尝试。
(1) NPM的特征(伦敦经济学院院长胡德教授的归纳):;(2) NPM的核心理念
A、管理的自由化:;作为一种试图超越传统公共行政理论的现代公共 行政理论,新公共管理理论一定程度上反映了公共行 政发展的趋势和规律,对西方行政改革起到重要的推 动和指导作用。
然而,新公共管理理论在其风靡欧美等西方国家 之时也遭到来自各方面的质疑,特别是对作为其思想 精髓的企业家政府理论提出了尖锐的批评。可见包括 企业家政府理论在内的新公共管理理论的局限性。
新公共服务理论正是这些对新公共管理理论缺陷的 批判过程中建立的一种新的公共行政理论。;? 1、;f
? 1、民主公民权理论
? (1)公民权的概念;(3)政治利他主义的公民权观(积极的公民权):
① 超越个人利益,关注更大的公共利益,对公民有着、 更高的要求。 pj _
② 公共精神或政治利他主义包含着:爱与责任
③ 只有爱与责任才可使个人利益与集体利益、国家利 益协调一致;
④ 公共精神需要培育和维护,而对正义原则、公共参 与和公共审议的不断关注则能够有助于公共精神的培育与 维护。;? 2、社区与公民社会的理论
(D健康的社区生活对于现代人的重要性:
是个人与社会之间的有益中介。是现代人生活的主题。;? 3、组织人本主义与新公共行政
? (D阿吉利斯的人本观;4、后现代公共行政;(三)新公共服务??论的基本内涵
1、“新公共服务”理论的概念;2、新公共服务理论的基本观点
(1) 政府的职能是服务,而不是掌舵;
(2) 公共利益是目标而非副产品;;提出和建立了一种更加关注民主价值与公共利益, 更加适合现代公共社会和公共管理实践需要的新的理论 选择。
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