【工程造价咨询】全过程造价咨询服务的工作重点、难点分析及应对措施.docx

全过程造价咨询服务的工作重点、难点分析及应对措施

一、工程造价咨询的重点、难点

我公司在充分总结近年来完成的工程造价咨询成功案例的经验的基础上，为了合理确定、最大限度地控制工程造价，我公司针对工程造价咨询项目的特点，经过认真分析将把审计工作的重点放在以下几个方面：

（一）加强对低价中标，高价结算工程控制

1、招标阶段某个单项工程招标文件招标范围编写不明确，使投标报价范围与招标意图不一致，致使实施施工出现施工死角，为了保证工程顺利进行，业主不得不以合同补充协议形式将原应属招标范围的施工内容重新委托，重新计价。

因为我们将协助业主加强每个单项工程招标文件中对招标范围的表述，力求招标范围不重复也不出现死角。

2、招标文件与招标范围描述相比，提供的工程量清单出现漏项，使投标报价偏低。

虽在招标文件中明确所提供的工程量清单仅供参考，由承包商根据自身经验自行确定，但根据工程量清单计价办法的规定，应由发包人对所提供的工程量清单的对错负责，所以我们将协助业主加强对工程量清单与批复概算和招标范围的核对，确保不给承包商留下时间短无法对工程量清单进行核对，出现风险无法承担等一系列索赔借口。

3、评标时因时间较紧，对于承包商的低报价无法从对招标文件的响应程度、工程量的计算准确度、综合单价的合理性、对应承担的风险所采取的措施、对自购材料涨价因素的防范等方面进行全面分析比较，从而为实际施工及最终办理结算埋下了隐患。

因为我们将凭多年积累的经验数据协助为主加强对低报价进行全面评价，将承包商的索赔借口堵死在评标阶段。

（二）建筑工程造价审计

1、建筑工程审计根据该工程结构特点，重点关注以下几个方面：该类工程一般采用总价合同加变更、签证的结算方式，对总价合同的确定及对设计变更的审核将是控制工程造价的关键。

（1）合同价款的确定及合同条款的拟定。

●对总价合同的确定，审核是否按招标手续进行招标；

是否通过招标确定施工单位；

是否按中标价签定合同；

合同的签订是否与招标的实质相符，同时协助业主认真研究合同条款，针对合同中对造价有影响的条款提供参考意见。

（2）对设计变更的审核。

●我们将仔细对比竣工图与施工图，核对招标范围内工程的完成情况，重点关注并计算设计变更减少或取消部分（如地面、顶棚等装饰工程降低装修档次甚至取消装修）。

以及施工方只计算设计变更增加部分，而不计算设计变更减少部分。

●按合同约定的结算条款计取设计变更费用。

施工合同中一般会约定在超出一定的额度后才可计取设计变更费用，我们应严格遵照合同相关结算条款，在汇总所有设计变更费用后扣除合同约定的应由施工方承担的风险额度。

●详细审查综合单价包括内容，避免发生重复费用。

2、安装工程审计●核查工程量的完成情况。

采用单价包干时，工程量在竣工结算时应按实际施工工程量进行计算。

因此，我们将重点审查结算工程是否与实际施工工程量相符，竣工图纸手续是否齐全，变更手续是否经过监理、业主、设计等各方代表的确认，防止工程量不真实。

●核对项目结算的综合单价是否与投标文件中所列示的综合单价相符，及时调整综合单价中所包括的部分施工内容的改变所造成的综合单价的改变。

●审查新编综合单价的确定是否符合承包合同和其他文件资料的规定。

●审核结算中新增工作量套用原有综合单价和类似综合单价是否准确，新编综合单价是否和其他文件资料的规定相违背。

●审查由招标单位提供的装置性材料（如：封闭母线、电缆桥架、高电压等级电缆等）是否计算在结算费用中。

（三）加强对工程造价影响较大的不确定因素的审计对工程索赔费用的审计●通过对招标文件及施工合同相关条款的分析，界定业主和施工方应承担的风险范围，判断索赔费用是否成立。

根据我们的执业经验，有些重点的建设项目中招标文件已明确招标人只提供主要工程量清单供投标人参考，投标人应根据招标图的范围，凭借各自的经验和承包人的优势自行确定详细工程量及报价。

投标单位投标报价时所测算的工程量，为对应为施工图设计的工程量，今后不管差异如何，均不作调整。

因此施工方不得以施工图与招标图的差异作为索赔的依据。

●审核索赔手续是否齐全、合理。

如因设计变更引起的索赔，必须有设计院出具的设计变更单。

●审核索赔费用的计量是否准确。

重点审查索赔费用的计算是否严格按照施工合同中索赔费用程序、计算依据、计算方法，是否已剔除施工合同中明确应由施工方承担的风险范围。

（四）工程造价咨询编制加强解决问题的主动性，对编制中出现的问题提出解决的具体意见，不被动地把问题不负责任地推向业主方。

想业主所想，急业主所急，与业主协调一致，密切合作。

对施工期内材料价格变化引起工程造价变化的审计。

●判断材料价格变化风险的归属。

一般单项工程的施工合同均明确了甲供材料和承包方自购材料的范围，即明确了发包方和承包方应承担的施工期内材料价格变化的风险