农村养老问题的解决与突破——以溆浦县凤凰.docx

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2023-12-06 发布于湖北
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农村养老问题的解决与突破——以溆浦县凤凰.docx

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引言

（一）研究背景

中国这个正处于上升时期的发展中国家，于2000年步入老龄化社会。自1982年联合国召开老龄问题世界大会之后，学者重视起来，我国总人口占了全球人口五分之一。老龄化对经济、社会、文化、科技、政治产生多重影响，也是老龄政策制定科学的规律性依据。

波澜壮阔的40年改革开放使得我国养老实现了重大变革。1994年以前，我国养老服务的提供主体一直只有家庭，对于没有子女并且没有经济能力的居民由政府负责。新中国成立之后，建立了“五保制度”，该制度是在生产力极低的情况下设计的，是中国农村集体为没有家庭可以依靠的没有收入的而提出的，参保人员包括老年人及儿童。19