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国有企业党建工作的地位、任务、作用及实践;一、充分认识国有企业党建工作的重要性和必要性;;(3)利益调整中引起的干群关系紧张对密切党群关系提出了新的要求。
(4)权利的制约和监督难度加大,强化对党员干部的制约和监督提出了新的要求。
(5)体制转轨、社会转型对国有企业党的组织的活动方式和工作方法提出了新的要求。;二、目前国有企业党建工作的现状和存在五个倾向性问题;除了上述“六个不够”,目前改制企业的党建工作还存在着“五个倾向性问题”,必须引起高度重视。
一是认为改制后党组织的地位和作用自然削弱,也应该削弱;
二是认为改制后产权关系变了,国有成份少了,企业党组织设置多余;;三是认为企业是经济组织,党是政治组织,两者无法兼容,改制企业再设置党组织不符合现代企业制度要求和国际惯例;
四是认为企业党组织的任务就是管好党员,没必要介入企业的生产经营活动,参与企业决策;
五是政工队伍的人心日趋涣散,政工队伍后继乏人。;三、产生这些问题的深层次原因分析
探究改制企业党建工作的现状和问题,我们发现产生这些问题的深层次的原因有多种,主要需要克服“四个不适应”。
1.认识的不适应。
概括的讲,就是缺乏三种意识。;一是缺乏“变”的意识。
二是缺乏“占领”意识。
三是缺乏“独立”意识。;2.体制和机制的不适应。
不少企业的改制还不彻底,法人治理结构还不规范,因此所产生的老体制、老机制运行惯性,给改制企业的党建工作带来了许多新问题。比如“中心”、“核心”问题,“新三会”、“老三会”问题,机构和人员编制问题,以及由此而引发的责权利问题,都是改制企业党建工作不适应的重要因素。要增强党建工作的生机和活力,就必须建立与社会主义市场经济相适应的党建工作新机制。;3.方法的不适应。
党组织的工作方法与快节奏、追求高效的生产经营方式不相适应。缺乏时代感和针对性,对不准焦点,抓不住难点。表面形式的多,深刻实效的少;中间监督的多,源头参与的少;空泛说教的多,潜移默化的少;单向灌输的多,双向交流的少,如此种种的方式方法已远远不能适应改制后企业生产经营的实际需求。;4.队伍的不适应。
政工队伍的削减影响了政工队伍的素质。政工队伍的素质与江总书记提出的“政治强,业务精,作风正”的基本要求相差甚远,与现代企业制度的要求也极不适应。一些企业党组织领导班子成员结构单一,真正懂得经济工作,善于经营管理的党务干部较少,在很大程度上制约了党建工作为经济建设服务。;四、加强国有企业党建工作的实践途径
1.摆正企业党组织的位置。
党章规定“国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用。”这种政治核心地位应是:参与企业重大问题决策,支持股东会、董事会和经理班子依法行使职权,保证企业坚持社会主义方向,领导企业开展思想政治工作和精神文明建设。这种政治核心地位的重点要体现在职工中发挥政治核心作用,政治核心地位的定位同时要得到法律条文的首肯和保证。;2.明确企业党组织的任务
要坚持党对改制企业的领导,加强和改善党的领导和是加快国企改革和发展的根本保证,要保持企业生产经营的发展,建立符合市场经济规律和适合我国国情的国企改制和组织管理制度,党组织就必须处于政治核心地位,发挥政治核心作用,这是一个重大原则,任何时候都不能动摇。具体包括以下“五大任务”:;(1)宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,保证监督党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行。
(2)通过合法途径,对企业发展规划、经营方式、资产和大额资本运作、利益分配、中层干部的任免等重大问题提出意见建议和参与决策,支持、保证股东会、董事会、监事会、经理班子依照有关规定和企业章程行使职权。;党组织参与企业重大问题决策是一种组织行为。它是按照党的路线、方针、政策对关系到企业改革、发展、稳定的重大问题把关定向。要把握的一条原则是:党组织对决策提出意见和建议并加以方针政策引导,而不是代替董事会、厂长(经理)直接决定问题。在参与的程序和方式上要力求做到“三个为主”,即全程参与为主,组织参与为主,直接参与为主。;(3)领导开展企业思想政治工作,企业文化建设,充分调动职工的积极性,培育“四有”职工,增强企业的凝聚力。
(4)领导企业工会、共青团、妇联等群团组织,支持它们围绕企业发展,依照有关法律程序开展工作,努力形成大政工的工作格局,齐抓
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