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2023年公务员省考之公务员申论真题练习试卷B卷

附答案

大题（共15题）

一、材料一一场小雨过后，走过铜罗镇北营村田间地头，只见村民们正在尖椒

地里忙着除草，一派繁忙景象。“看，尖椒长得多好，再过20多天就能收第一

茬了。”北营村股份经济合作社技术员陈富清高兴地说，“不离乡不离土，入

股股份经济合作社在家门口就能挣上钱，一年在地里忙活六个月，基本工资1

万元，秋收还有绩效和分红哩！”北营村曾和很多乡村一样村庄空心化问题突

出，村民主要收入靠外出务工，虽然有一些土地资源，但抛荒严重且极为分

散，村里没有经营性资产，集体经济收入基本为零，没有集体收入，怎么能壮

大集体经济，不壮大集体经济，村民怎么从中获得收益和福利呢？这成了北营

村的心病。前几年，北营村抢抓农村集体产权制度改革的大好机遇，摸清家

底，清产核资，明晰土地产权。全村共核定承包到户耕地1164.5亩，机动地四

荒地260亩，共确认集体经济组织成员279户，732人，共设股权577

2.8股。在此基础上成立全镇第一家村股份经济合作社，推选出股东代表18

人，理事会三人，监事会三人，理事长、监事长各一人，并率先开展了实体性

运行。资金合作社购置了拖拉机一台，撒粪机一台，插秧机一台，铺膜机两

台，大型农药喷洒车一台，中耕耘地机四台，灌溉排砂机八台，三轮车两辆，

修建沉沙池11个，并配套建设了相关生产设施。在县有关部门的大力支持下，

北营村去年一年就新打机井12眼，维修旧机井5眼，安装变压器四台，铺设架

空高压线地埋线两万多米，极大地改善了农业基础设施条件。全村共拥有配套

机井21眼，水利管网配套齐全，初步达到了喷灌，渗灌的农业设施化要求。这

些都有效地推动了农业产业化，集约化发展，为增产增收打下了基础，产业结

构调整迈出了新步伐。产业的发展让村民们有了满满的收获感。“按照眼下的

涨势估算，一亩地可产尖椒4000斤，现在的市场价值是每斤1.4元，每亩地的

收入5600元，100多亩尖椒地一年收入大约56万元。亩产高粱1500斤，每斤

一元，每亩种植高粱收入1500元，四百多亩，收入大约60万元。”村委会主

任李强说，“除村集体公益事业开支外，剩余60%用于村民分红，增加农民财

产性收入，其余的用于扩大再生产，抵御经营风险以及集体留存。”“村民有

收入，集体增收益，这都是沾了农村集体产权制度改革的光。”村党支部书

记，村股份经济合作社理事长李云庆说。材料二村级党组织如何带领村民增收

致富，有哪些实践探索？D市某部门深入基层进行调研。情况如下：长桥镇清

河村党支部书记聂玉斌谈到，去年4月，村里结合本村传统产业优势，规划成

立了长鲜鱼腥草专业合作社。合作社筹建之初，村里就注意到了孙海新，聘请

他担任理事长。“他爱学习肯钻研，种植技术好，亩产值明显高于其他人，一

把热心肠，为使其他农户受益主动掏钱打井。”他性格开朗，在村里人缘好。

大家有事都愿意找他说。于是，聂书记找孙海新谈话，让他接管合作社，带领

大家致富。“大家信任我，我就要做出点成绩来。”孙海新干劲十足地说。上

任伊始，就成立了鱼腥草质量提升小组，请来县里的专家对农户进行鱼腥草种

植技术培训，还下到田间地头进行实地指导，分享种植经验，在他的帮助下，

村里的鱼腥草种植质量有了明显提高。他主动与县里的大型超市联系洽谈，成

功实现了向超市直接供货，鱼腥草销售价格得到明显提高。为了充分利用好鱼

腥草资源，提升鱼腥草附加值，孙海新与市科院专家团队合作开展鱼腥草深加

工研究，推出了凉茶冲剂等系列产品。他组建专门销售市场团队，主打“鱼腥

草之乡”的名片，与市内外的商超、医药公司进行联系，推销产品。同时还在

线上开设直播间，大力宣传本村鱼腥草系列产品的质量和功效，进行网上直

销，经过一段时间的努力，鱼腥草系列产品顺利打开了市场，获得了可观的收

入。“9年前我们成立了荆湖粮食专业合作社，探索‘党支部+合作社+农户+基

地’的模式，您可以采取任意方式与我们合作。”柳林镇荆湖村党支部书记刘

汉生介绍道，“我们村有200余户村民，地势平坦土地资源很丰富，是个传统

的农业种植村，其他自然资源不丰富，主要靠天吃饭，很多村民都长期在外务

工，造成了大量土地长期闲置，眼睁睁看着土地闲着，觉得很可惜，我们采取

院坝会，走村入户，村直播等形式进行宣传，引导村民种植多种经济作物。对

于闲置的土地交由村里统筹管理。现在村民们可以用土地流转土地