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市食品工业高质量发展规划

（2023-2035年）

目录

TOC\o1-3\h\z\u前言 1

一、发展基础与环境 2

（一）发展基础 2

（二）面临形势 14

二、发展思路 20

（一）指导思想 20

（二）基本原则 21

（三）发展目标 22

三、发展重点 24

（一）做大做强水产品加工业 25

（二）提质发展粮油、肉类及其他农副产品加工业 27

（三）大力培育食品制造业 29

（四）优化提升酒、饮料和精制茶业 31

四、六大平台 32

（一）城区：城区马宫海洋牧场食品谷 34

（二）海丰：深汕生态食品谷 37

（三）陆丰：全产业链创新食品谷 39

（四）陆河：绿色生态食品谷 41

（五）红海湾经济开发区：农旅融合示范食品谷 44

（六）华侨管理区：东南亚特色“岭南精品水果”食品谷 46

五、“五化”工程 48

（一）“集群化”发展工程 48

（二）“品牌化”发展工程 50

（三）“融合化”发展工程 52

（四）“数字化”发展工程 54

（五）“绿色化”发展工程 57

六、保障措施 59

（一）强化组织领导 59

（二）优化营商环境 60

（三）完善行业标准体系 60

（四）强化创新技术支撑 61

（五）加大金融支持 62

（六）强化人才支撑 62

（七）优化数字化转型服务 63

附表：市食品工业高质量发展重点项目表 64

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前言

党的二十大报告强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，食品工业是重要的民生产业，是保障和满足人民群众不断增长消费需求的重要支撑，在坚定不移实施制造强省战略中具有重要地位。食品工业是特色支柱产业之一，也是打造粤港澳大湾区“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“鱼篓子”“茶杯子”的重要发力点，推动食品工业高质量发展有助于为推动乡村振兴持续走在全省前列、食品工业高质量发展走在粤东前列、在广东打造万亿世界级食品制造贸易高地中彰显“所能”提供重要的产业支撑。

为贯彻黄坤明书记“要下决心把食品工业搞上去”的指示要求，落实市委、市政府关于加快发展食品工业的工作部署，持续擦亮美食金字招牌，推动食品工业高质量发展，特编制此规划。规划以《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》《2023年“粤食越好粤品世界推动食品工业提质升级专项行动方案》《市农业农村现代化“十四五规划”》《市制造业高质量发展“十四五”规划》等为依据，提出食品工业高质量发展的思路、重点和举措，是引领食品工业发展的科学指南。规划期限为2023年至2035年。

一、发展基础与环境

（一）发展基础

1.产业规模持续扩张，市场主体不断壮大

食品工业已经形成一定规模，2022年规模以上工业总产值59.12亿元、规模以上工业增加值6.39亿元。产业规模保持扩张态势，规模以上工业总产值在波动中保持稳步增长，从2018年的47.96亿增至2022年的59.12亿元，年均增速达5.37%。

图1-12018-2022年市规上食品工业总产值及增加值

市场主体不断壮大，实力不断增强，在全市制造业发展中的地位举足轻重。食品工业规模以上工业企业数由2018年的30家增加至2022年的37家，在全市规模以上企业数量中的占比由12.1%升高至12.7%。截至2022年末，食品工业规模以上企业资产合计29.83亿元，实现营业收入50.43亿元，利润总额2.07亿元。2022年，食品工业规模以上企业平均资产为0.81亿元，平均实现工业总产值为1.60亿元，平均实现工业增加值0.17亿元。

图1-22018-2022年市规上食品企业数量及其占比

2.产品门类丰富，结构体系逐步完善

食品工业产品种类丰富，逐步形成农副食品加工业、食品制造业、酒饮料及精制茶制造业三大产品门类为主体的食品产业结构体系。根据规模以上食品工业企业的行业分布，从事农副食品加工业的规模以上企业数量最多，合计达21家，其中水产品加工业规模以上企业数量4家，粮油、肉类及其他农副食品加工业企业17家。食品制造业以休闲食品产业为特色，规模以上企业数量为11家。酒、饮料及精制茶制造业规模以上企业数量为5家。同时，积极布局预制菜产业发展，以创建市城区预制菜产业园为牵引，不断完善标准化生产、贮运流通、产品研发、品牌培育、市场营销等全产业链环节。

表1-1市食品工业各产业门类规上企业经营情况（2022年）

农副食品加工业

食品制

造业

酒、饮料和精制茶制造业

粮油、肉类及其他农副食品加工

水产品

加工

企业数量（个）

17

4

11

5

规上工业总产值（亿元）