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重庆行政2023年第4期

基层党建引领乡村振兴的实践与探索

———以重庆市忠县磨子土家族乡为例

张晓蓉

全面推进乡村振兴,党建引领是根本。党的二十大报告指出:“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、

人才、文化、生态、组织振兴。”“要坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴。”如何充分发挥农村基层党

组织战斗堡垒作用,引领乡村振兴工作跑出“加速度”,不断增进农民生活福祉是基层亟须解决的课题。

重庆市忠县磨子土家族乡位于忠县东南部,距县城23公里,面积31平方公里,辖8个村(社区)18587

人,其中少数民族群众8084人,系“全国民族团结进步示范乡”。2021年3月,磨子土家族乡被确定为全市

17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇之一。近年来,磨子土家族乡坚持以党建引领乡村振兴,进一步夯实基层

党的建设,总结运用抓党建促脱贫攻坚经验,切实以组织振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、

加快农业农村现代化。基于此,在调研的基础上,本文对磨子土家族乡党建引领乡村振兴的探索和实践进

行了实地考察调研和分析研究,希冀为其他地区基层乡村振兴实践提供参考。

一、党建引领乡村产业振兴,坚持开展“发展破局行动”

习近平总书记指出:“乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色,要走出一条人无我有、科学发展、符合

自身实际的道路。”以党建引领产业振兴,磨子土家族乡坚持开展“发展破局行动”,始终把产业振兴作为乡

村振兴的重中之重,稳步推进贯通“产加销”、融合“农文旅”的全产业链发展。

(一)推动产业发展

全覆盖摸排磨子籍在外人才,完善“在外人才名录库”,建立村级需求、资源“两张清单”,做好与在外人

才的资源匹配,通过座谈交流、上门拜访、微信联系等方式,回引乡贤助力发展。动员村社干部、返乡人员、

在外成功人士利用好乡村振兴契机,参与村集体经济产业项目经营,培育一批致富带头人。加大招商引资

力度,利用好中央财政资金、衔接资金,合理撬动社会资本,发展壮大村级产业。

(二)壮大集体经济

探索产业带动、资源开发、服务创收、租赁经营、项目拉动等多种集体经济发展模式。继续做好红美人

柑橘、高标准笋竹、西瓜、佛手中药材、果蔬大棚等集体经济项目的培育,新发展食用菌、佛手、高粱、陆基高

位养鱼等致富产业项目,争取尽快投产见效。

(三)促进村民增收

开展“村民增收行动”,摸清村民收入来源,分类研判施策,促进增收。开发公益性岗位,激励有劳动力

的村民通过劳动增收。邀请专家开展养蜂、西瓜种植、土家厨艺培训,帮助村民学习种植养殖技能,实现创

业增收。鼓励村干部、返乡人士等参与村级集体经济项目经营分红,增加经营性收入。有序组织村民到企

业、工地务工,提高工资性收入。围绕“三变”改革,盘活村集体和村民资产,探索科学、可持续的利益联结机

制,增加财产性收入。

二、党建引领乡村人才振兴,坚持开展“思想破茧行动”

党建引领乡村振兴,乡村人才是关键。党的二十大报告指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现

代化国家的基础性、战略性支撑。党建引领人才培养,磨子土家族乡坚持开展“思想破茧行动”。

(一)加强干部思想政治教育

把思想政治建设摆在首位,加强对村干部的思想政治教育。针对一些干部存在的对上级政策了解不

深、研究不及时的问题,建立上级重要会议、批示、指示精神第一时间传达学习制度,提高干部的政治敏锐

性。针对部分干部存在的思想保守、求稳怕乱现象,注重日常谈心谈话和思想引导,督促干部进一步解放思

想,增强全面乡村振兴的紧迫感。针对少数干部存在的执行能力不强、选择性执行,加强责任落实和考核督

导,提高干部政治执行力,主动肩负起乡村振兴工作的政治责任。

(二)切实