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以县域经济评价体系为指导加快滑县县域经济社会发展

目录

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正文 1

文1：以县域经济评价体系为指导加快滑县县域经济社会发展 1

一、县域经济社会发展评价体系简介 2

二、县域经济社会发展中存在的突出矛盾和问题 2

三、加快滑县县域经济社会发展建议 3

（一）加快县域经济社会发展要从更新观念出发 3

（二）加快县域经济社会发展要优化资源配置 3

（三）加快县域经济社会发展要升级产业结构 4

（四）加快县域经济社会发展要提升开放水平 4

（五）加快县域经济社会发展要创新经济环境 5

四、认真做好县域经济社会发展评价工作 5

文2：试议对加快兰州县域经济社会发展措施的 6

一、激活经济资源，发展人力资本 7

二、发展产业集群，优化产业结构 7

三、突出差别优势，发展特色产业 8

四、加快专业化生产，发展现代农业 9

原创性声明（模板） 9

正文

以县域经济评价体系为指导加快滑县县域经济社会发展

文1：以县域经济评价体系为指导加快滑县县域经济社会发展

促进县域经济社会又好又快发展，是深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的必然要求。

一、县域经济社会发展评价体系简介

河南省于1991年建立了县域经济综合实力评价体系。1991年评价体系仅有GDP和人均GDP两项指标，1994年调整为7项指标，2003年为13项指标，2006年为18项指标，2008年调整为22项指标，保留了GDP、人均GDP、第二、三产业业增加值占GDP比重、人均财政一般预算收入、人均粮食产量、人均全社会固定资产投资、城镇化率、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、亿元GDP生产安全事故死亡率10项指标。增加8项指标。增加人均规模以上工业增加值指标，以反映各县工业化发展水平；增加各项税收入占二三产业增加值比重指标，反映各县经济发展对各级财政的贡献；增加人口自然增长率，反映计划生育情况；增加高中阶段毛入学率、千人口执业（助理）医师数两项指标，反映教育卫生社会事业发展状况；增加人均社会保障支出指标，反映居民享有的社会保障水平；增加公众安全感指标，反映社会和谐状况；增加林木覆盖率，以体现建设生态林业省的政策导向。取消5项指标。分别是规模以上工业利税占主营业务收入比重、全社会固定资产投资、财政一般预算收入、税收占财政一般预算收入比重、人均居民储蓄存款余额。调整节能减排等指标计算口径。本此修订加强对经济发展质量、结构和效益的监测，加强对人均指标的监测，加强对和谐发展和可持续发展的监测。评价指标体系不断修订和完善，体现了省委、省政府对县域经济社会发展的指导方向在不断变化，更加体现科学发展的要求。但新修订的指标体系对我县不利因素多。取消的大部分是总量指标，如财政一般预算收入、全社会固定资产投资，使人均指标更加突出，而滑县的总量大多排在中游，人均多在90多位左右。

二、县域经济社会发展中存在的突出矛盾和问题

1、县域经济综合经济实力较弱，人均指标低。2010年我县人均GDP只有11366元，与全省县域人均GDP水平24446元，相差13082元，在全省108个县市中排100位。人均财政一般预算收入排92位，人均固定资产投资排106位。

2、产业结构落后。2010年，我县经济仍然呈现出一、二、三结构，一产业比重高达38.3%，二、三产业的比重仅为61.7%，与全省（85.9%）县域经济平均水平相比，落后24.2个百分点，在全省排100位。产业结构落后，工业化水平低，加上人口基数大，导致城镇化率低。

3、教育、卫生事业相对滞后，高中阶段毛入学率、千人口执业（助理）医师数相对较低。COD排放基数较高，减排难度较大。人口总量多，生产安全事故死亡人数相对较多，亿元GDP生产安全事故死亡率较高。

三、加快滑县县域经济社会发展建议

（一）加快县域经济社会发展要从更新观念出发

地区之间存在差距，固然有物质基础方面的因素，但追根溯源，最大的差距还在于思想僵化，观念陈旧。加快壮大县域经济，要特别注意克服几大观念误区：一是见物不见人的“资源误区”。县域经济的发展，固然要凭借自然、人文、区位等资源优势，但一个县发展的主导思想、工作思路、战略决策，才是壮大县域经济的关键所在。二是多多益善的“支柱误区”。县域经济的发展要克服“多、小、散、乱”的通病，确定支柱产业不益太多，关键是要有特色，走专业化、规模化和品牌化的路子。三是南橘北枳的“经验误区”。发展县域经济不能盲目“跟风”，不能照搬照抄别人的经验，不能把别人的经验作为一种成规。一定要从本县实际出发，创造性运用别人的经验。四是画地为牢的“界线误区”。发展县