浅谈建设项目全寿命周期投资管理.doc

浅谈建设项目全寿命周期投资管理

随着建筑业的发展，建设项目投资融资方式同项目运行阶段的联系越来紧密，建设项目投资控制的范围也越来越广泛，从建设项目部的全过程造价管理，向前延伸到了项目建议书和可行性研究阶段，向后延伸到了项目的运行阶段直至项目停止和报废阶段，也就是本文所提出了全寿命周期投资管理的理论。

全寿命周期投资管理理论，起源于建设过程的全寿命周期管理理论，于20世纪70年代末提出的。20世纪70年代末80年代初，以英国皇家特许测量师为主的英美一些造价工程界的学者和实际工作者将项目竣工后的使用维护阶段也纳入造价管理的范围，提出了以实现整个寿命周期总造价最小化为木标的全寿命周期造价管理理论。从时间上包括工程项目前期策划、可行性研究、建设期、运营期、翻新与拆除期回收等阶段，从范围上包括项目本身的支出与收入，对环境的影响与治理等方面、对社会效益等。它既可以被看做工程投资决策的一种分析工具，或进行方案比选的一种方法，也可以作为社会经济效益评价的基础数据分析。这种管理模式是从项目建设的决策阶段和设计阶段就要从建设项目的全寿命周期和经济系统出发综合考虑项目的成本和价值问题，做到总投资和总成本最底，总收益最高。全寿命周期造价管理在国外的发展应用已经比较普遍，在世界银行投资项目等国际投资项目中得到了广泛的应用和推广。

然而，我国传统的工程造价管理只贯穿工程项目建设的全过程，注重一次性建设成本，而忽视后期的运营和维护成本，对全寿命周期造价控制理论的认识和应用上具有一定的局限性，主要表现为以下几点：

1.现行的造价管理模式对工程建设全过程的各个阶段进行工程造价控制，将主要的人力、物力、财力投入在施工阶段，加上一些小型的施工企业管理粗放、现代化技术手段不高，投入产出比较低，效率不高。

2.只考虑了建设项目建设期的建设成本，而忽略了移交后的运行及维护成本以及拆除成本，只相当于建设阶段的成本控制。

3.只是针对某一阶段进行成本控制，割裂了建设项目各个阶段成本的内在联系，对各个阶段之间的相互影响和整体寿命周期成本的影响考虑较少，这就可能造成某一阶段的成本控制效果明显，却造成其他阶段成本增加，使得建设项目整个寿命周期成本较高。例如售后服务维修期间的成本，以及项目运营期间的运营和维持费用受项目建设期间费用和方案选择的影响就比较大。

4.在成本控制时只考虑经济效益儿忽略了环境效益。当今社会随着人类的进步和社会的发展，人们越来越重视环境的保护，一些项目在规划阶段忽略了对环境的影响，造成后期运营中环境保护费用的增加，环境治理成本提高。

由于传统的造价管理的粗放型和局限性，没有把寿命周期理论应用于造价管理的过程中，一些还是仅仅沿用于传统的控制方面，就工程项目本身的造价而控制造价，特别是对于一些大型公共项目的工程造价控制，这是远远不够的，现代化的项目管理要求我们必须站在更高的角度，跳出工程项目本身而控制造价，从整个社会经济评价的角度，全方位和全过程的进行考虑，这样才能更好地控制大型工程建设项目的投资，建设资源节约型社会，因此，迫切需要转变管理控制理念，对工程建设项目全寿命周期进行造价控制管理。

全寿命周期造价管理包括寿命周期成本分析和寿命周期成本管理两方面的内容。寿命周期成本分析用来计算建设项目的寿命周期成本，在计算时常常采用折现技术，即把未来的成本折合成现在的费用。寿命周期成本分析主要用在建设项目的投资决策阶段，作为建设项目投资决策的一种分析工具，寿命周期成本分析还可以用在设计、实施和运营维护等阶段，用来作为选择设计方案、施工方案和运营维护方案等的工具。寿命周期成本管理是在建设项目整个寿命周期的各个阶段对全寿命周期成本加以控制，确保全寿命周期成本最小化目标的实现。

建设项目全寿命周期造价管理的核心，就是在项目实施的各个阶段要运用价值工程使建设成本与运营成本合理分配。既要注重一次性建设成本和后期的运营及维护成本之间的平衡，又要考虑项目本身的经济效益与外部环境效益的平衡。即应在项目前期的策划设计阶段就要充分考虑项目的运营和维护阶段的成本，使运营和维护阶段信息流向前集成，达到建设运营一体化，从而实现成本最低化，还要从整个社会发展的角度，在项目的规划阶段要充分考虑到环境的成本和经济成本，实现项目的可持续发展。全寿命周期造价管理重点是要从建设项目的决策、设计、施工、运营和维护以及环境保护等几个环节进行控制。

1.正确的决策是控制工程造价的前提

建设项目的投资决策是投资行动的准则。项目的决策包括对项目本身可行性的研究，还包括采用一定的项目筹资与融资方式后，项目盈利能力、清偿能力和可持续性的分析。对于一些关系国家安全、国土开发等具有明显外部效果的项目，还要从国家经济整体利益角度来考察项目。项目一经决策就确定了项目的投资规模和融资方案和建设方案。正确的决策是设计的依据，直接关系