PPP 项目融资模式.pptxVIP

PPP项目融资模式;一、PPP融资模式;（一）广义PPP融资模式;（2）通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。;

其原理与BOT相同，都是“使用者付费”，典型做法是政府与私人部门共同组成SPV去运作项目，实质为政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设。;（二）狭义PPP融资模式;（三）SPV结构设置;（四）国内正推广的PPP模式;国内推广的PPP模式融资结构;（五）PPP适用项目（财政部）;（六）PPP适用项目（发改委）;可以推行PPP模式的领域包括：燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目。

此外，还指出了各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。

;;二、PPP项目操作流程;三、PPP融资案例;（一）概述;4号线项目竣工验收后，京港地铁通过租赁取得四号线公司的A部分资产的使用权。

通过与北京市政府签订特许经营权协议，京港地铁取得4号线30年的运营管理、并负责全部设施（包括A和B两部分）的维护和除洞体外的资产更新，以及站内的商业经营，通过地铁票款收入及内商业经营收入回收投资并获得合理投资收益。

特许经营期结束后，京港地铁将B部分项目设施完好、无偿地移交给市政府指定部门，将A部分项目设施归还给四号线公司。

;（二）4号线投资结构;（三）4号线PPP项目实施过程;（四）4号线借鉴意义--合理的风险与收益分配机制;（2）4号线项目的客流机制

当客流量连续三年低于预测客流的80%，特许经营公司可申请补偿，或者放弃项目;当客流量超过预测客流时，政府分享超出预测客流量

10%以内票款收入的50%、超出客流量10%以上的票款收入的60%。

4号线项目的客流机制充分考虑了市场因素和政策因素，其共担客流风险、共享客流收益的机制符合轨???交通行业特点和PPP模式要求。

;（3）建立完备的PPP项目监管体系

4号线项目中，政府的监督主要体现在文件、计划、申请的审批，建设、试运营的验收、备案，运营过程和服务质量的监督检查三个方面，既体现了不同阶段的控制，同时也体现了事前、事中、事后的全过程控制。