新教材2024版高中历史第六单元基层治理与社会保障第17课中国古代的户籍制度与社会治理课件部编版选择性必修1.pptxVIP

第六单元基层治理与社会保障;1．抓住两条线索：(1)中国古代的户籍制度与社会治理；(2)世界主要国家的基层治理与社会保障。

2．掌握中国古代户籍制度发展的三个阶段：中国古代户籍制度从萌芽到逐渐发展成熟再到日臻完善，经历了漫长的过程，各个朝代都有自身的特色。

;3．正确认识中国古代的基层组织与社会治理：在中国传统社会里，以儒家思想为核心的传统社会意识形态、乡里制度与基于小农经济的国家财税制度是相辅相成的，国家政治权力与乡村社会自治权力的有效互动，在很大程度上保证了封建王朝赋税的征收和国家政治权力的正常运转。

4．全面认知西方主要国家的基层治理：由于西方各国的历史传统、文化背景、经济和政治发展水平不同，各国的基层治理模式具有各自的特点。;5．辩证分析社会保障制度的作用：由最初的缓和社会矛盾、维护社会稳定，到增强经济生产动力、促进经济发展，从而在国家治理体系中发挥其独特作用，促进国家治理能力的提升。

;第17课中国古代的户籍制度与社会治理;课程标准;【时空坐标·历史脉络】;知识归纳|识记理解;历代户籍制度演变;隋朝;明朝;【知识拓展】宋代户籍制度

宋代，户籍已不再区分良民、贱民，而是根据居住在城市或乡村，将人们划分为坊郭户或乡村户。这是中国最早的城乡二元户籍制度。宋代还根据居民有无不动产，划分主户与客户；根据财产多寡，将主户划为不同等级。宋代立国之始便承认土地私有，允许产权流动，辛勤劳作、积累田产后升为上等户并非不可能。;历代基层组织与社会治理

1．基层组织形态。;表现;【历史概念】里甲

明清时期的社会基层组织形式，以相邻的一百一十户为一里，推其中丁、田最多的十户轮流充当里长。其余一百户分为十甲，每甲十户轮流充当甲首。里长和甲首轮流服役。每到编审之年，再按丁田的变化重新编排。里甲人户载在黄册，遇有差役，凭册佥派。;2．基层社会治理。;表现;【知识拓展】保甲制削弱了乡里社会的自治色彩，乡里制度真正地由乡官制转变为了职役制，中央集权政治体制得到进一步强化。;历代社会救济??优抚政策

1．社会救济。;分工;措施;2．优抚政策。;【知识拓展】中国古代政府的救济方式

(1)中国古代政府通过中央及地方政府的财政拨款、通商集谷、“劝分”、减少开支等形式筹集救灾物资，通过赈给、赈贷、缓征赋役等措施，对受灾民众以及因灾害而产生的流民进行救助。

(2)中国古代社会的保障制度更多地体现出灾前控制及预防的特性。面对饥荒，政府采用的更多是储粮制度，主要体现在历朝历代所设置的常平仓、社仓、义仓等。;重难探究|素养初培;探究点一中国古代的户籍制度

材料中国传统户籍制度源远流长，发展于春秋，定型于秦汉，以后各朝各代历经变化。传统户籍制度是与中国王朝体制相联系的一项基本制度。这种以家庭为本位的人口管理方式，体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会整合功能。科举考试也往往与户籍联系在一起，考生必须要有籍贯，这是参加科举考试的首要条件。在唐朝初期，士人是由户籍所在地举送的。;宋朝时期，政府有明确的规定，士人只能在本籍应试。此后，科举制与户籍制度的结合渐趋加强，清朝更是按省划分科举名额，并为官籍、商籍等设立科举名额，创立宗室科举制度。为了贯彻分省取士制度，清政府还要求严查考生的户籍。

——摘编自李文芝《明清科举冒籍研究》

;[问题]根据材料并结合所学知识，概括中国古代户籍制度的特点，并分析“科举制与户籍制度的结合渐趋加强”的历史作用。(培育史料实证、历史解释、唯物史观的核心素养)

【答案】特点：同封建政治体制相结合；以家庭为本位；社会功能多样；历史悠久，持续时间长；与科举制密切结合。

历史作用：保证了选官的相对公平；缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序，巩固了封建专制统治；强化了儒家伦理观念；一定程度上限制了人口流动。;【要点总结】中国古代户籍制度的影响

(1)中国古代的封建统治者通过户籍制度对人口进行管理，限制人口流动和随意迁徙，保持了中华民族的延续性与稳定性。

(2)中国古代户籍制度是维护社会治安稳定的重要工具，同时也有效地遏制了地方割据势力，一定程度上减少了封建割据战争的发生。

(3)中国古代户籍制度是统治者征收赋税、征发徭役、提高经济收入的保证，客观上促进了社会的稳定。

(4)中国古代户籍制度为本已森严的等级制砌上了厚厚的保护墙，稳固了金字塔型的社会结构，有利于“各守本分，各司其职”的社会分工的发展，在一定程度上维护了古代的社会秩序。;探究点二中国古代的社会保障

材料与欧洲不同的是，中国古代的社会保障一开始就是政府的公共职能，而欧洲古代和中世纪的社会保障主要由教会和慈善团体承担，政府努力是近代的事。我国自古以来就由政府主导社会保障工作，以家庭赡养、家族间的收养和私人的施舍为