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资源税对碳排放的影响效应研究

摘要

中国自改革开放后经济飞速发展，现已跃居全球第二。我国持续快速的经济发展以

高强度的资源消耗和环境污染为代价，粗放的经济发展模式使我国目前成为世界上二氧

化碳排放量最大的国家，环境治理、资源节约成为我国发展现阶段刻不容缓要解决的问

题。只有走绿色发展的道路，才能使得我国经济在快速发展的同时实现稳定发展，有助

于我国实现可持续发展的目标，有助于构建人类命运共同体。2020年，我国也宣布了“碳

达峰、碳中和”目标远景，在绿色发展的道路上不断探索和实践。在“碳达峰、碳中和”

背景下，我国作为一个人口众多、能源需求量大的世界大国所面临的任务艰巨，责任重

大。因此，我们必须采取措施控制二氧化碳排放量，合理利用自然资源，以实现我国的

发展目标。通过实施资源税，政府可以更好地控制和管理资源的使用，从而缓解能源供

需矛盾，推动清洁能源的发展，并降低碳排放。一直以来，资源税开始不断探索，逐渐

展开改革试点工作。2014年资源税通过了煤炭资源税的改革，接着在2016年对大部分

能源矿产资源等进行了全面从价计征改革，距今已经有七年时间之久。随后是资源税法

的颁布，在2020年开始正式施行。这一系列资源税改革，能否有效减少能源使用并有

助于碳减排，成为值得关注的重点之一。

碳排放的外部性和碳减排的公共产品理论为本文分析提供了依据，在此基础上本文

对资源税是否对碳排放有减排效应做了实证研究。首先文章对资源税和碳减排的理论基

础进行了阐述，并对我国碳排放与资源税的改革状况进行了梳理。其次，基于STIRPAT

模型和省级动态面板数据，采用了SystemGMM估计方法，实证分析了资源税对我国碳

排放的作用效果。结论如下：由于我国资源税政策的不完善，如征税范围较窄、税率较

低等原因，导致总体而言从国家层面看资源税对碳减排的直接效应较小。产业结构和研

发投入等相关变量对碳减排的影响较为显著，这说明我国产业结构的升级改造、工业经

济的迅猛发展以及技术水平的不断提高都在不同程度上影响着碳排放水平。由此本文认

为，为促进碳减排，资源税应着力从以下几个方面完善：一是强化资源税的节能减排目

标；二是扩大资源税征税范围；三是提高资源税税率；四是扩大资源税税制中的激励措

施。

关键词：资源税；能源消耗；碳排放；动态面板数据

Abstract

Abstract

Sincethereformandopeningup,Chinaseconomyhasgrownrapidlyandnowranks

secondintheworld.Chinasrapidandsustainedeconomicdevelopmenthascomeatthecost

ofhighresourceconsumptionandenvironmentalpollution,anditscrudeeconomic

developmentmodelhasmadeChinatheworldslargestemitterofcarbondioxide,making

environmentalmanagementandresourceconservationanurgentissueatthisstageofChinas

development.In2020,Chinahasalsoannounceditsvisionofcarbonpeakingandcarbon

neutralandhasbeenexploringandpractisinggreendevelopment.Inthecontextofthe

carbonpeakandcarbonneutralgoal,China,asaworldpowerwithalargepopulationanda

highenergyd