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实施安全标准化过程中的几个难点

怎样才能开展好安全标准化工作，在实施过程中存在哪

些问题，通过查找资料有一篇其它企业在安全生产标准化实

施过程中的几个难点需要我们借鉴。

一、安全标准化实施过程中存在的主要问题几难点

1.组织机构、规章制度虽健全，但执行不到位

分析主要原因有：

（1）认识缺陷，安全生产责任制度落实不到位。安全

管理还停留在安全管理部门，没有到达“横向到边，纵向到

底”责任要求。

（2）重视程度缺陷，外评前突击对标，外评完毕疏于

管理，绩效考核缺陷，“PDCA”动态管理模式运行不到位。

（3）规章制度学习、培训教育缺陷，尤其是针对新公

布的AQ3021等作业安全规范，企业重新修订管理制度后，

没有对从业人员开展培训教育，从业人员对作业证管理程序

不清楚，还在延续以前的做法。

（4）没有把目标分解与责任制、工资、奖金等考核挂

钩。

2、体系标准目标分解落实难

分析主要原因有：

（1）标准化体系建立及运行涉及所有部门、人员，容

易出现各环节衔接问题，不能实现全员、全过程、全方位、

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全天候。

（2）用检查规范作用人员行为，岗位人员对标准规范

的内容没有掌握检查表编制难度较大，不易承受、执行较难。

各种台帐、表格文字记录工作量大，容易导致安全管理人员

现场监视检查时间缺陷。

（3）安全生产标准企业自评不认真，存在走过场，工

作流程不全，管理流程、程序不明确。

3、风险管理存在的问题

分析主要原因有：

（1）风险分析时没有做到管理人员、工程技术人员、

岗位作业人员共同分析，而是将风险分析落实给安全员或一

部分人员。

（2）风险分析范围广泛，常常忽略人员变动、外来人

员风险分析。

（3）风险分析方法单一，风险度确定不准确，控制对

策措施不准确。

（4）控制及改良措施（组织措施、管理措施、技术措

施、教育培训）不全面。

（5）风险分析结果和对策措施没有用于作业人员的教

育流于形式。

（6）风险信息更新不及时。

4、班组在安全生产标准化中的地位不够重视

班组是实施安全标准化得核心，也是执行标准化的最基

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层单位。只有班组成员参与风险分析得出的风险控制措施才

具有针对性和可操作性。

5、法律法规的获取问题

国家对法律、法规、标准的更新较快，企业在法律、法

规获取渠道、方式上较为单一，经常是被动的，容易产生规

章制度与法律、法规相矛盾的现象。

6、变更不及时

法律法规适时获取，风险信息更新，组织规章制度适时

更新。

二、改良建议

1、通过分解和落实安全生产责任制，强化员工安全意

识教育，到达全员参与安全管理的目标。

2、公司主要领导直接组织并参与标准化风险分析、自

评，提出改良方向明确责任。

3、鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制，通过

事先分析、评价，制定过程控制、行政管理和个人防护等风

险控制措施，实现管理关口前移，实现左侧管理，实现事前

预防，到达消减危害、控制风险的目的。

4、要把标准化建设与企业安全文化建设有机结合，制

定科学合理的奖励机制。

三、小结

安全标准化工作，强调全员参与的原则，要求所有的从

业人员都要参与到安全标准化工作中，履行正确的安全生产

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