GB/T 42361-2023海域使用论证技术导则.pdf

ICS07.060

CCSA45

中华人民共和国国家标准

GB/T42361—2023

海域使用论证技术导则

Technicalguidelinesforseaareausedemonstration

2023-03-17发布

2023-07-01实施

国家市场监督管理总局发布

国家标准化管理委员会

I

GB/T42361—2023

目次

前言 Ⅲ

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本规定 3

4.1论证原则 3

4.2论证依据 3

4.3论证内容 3

4.4论证成果 3

4.5论证程序 4

4.6论证等级 4

4.7论证范围 7

4.8论证重点 7

4.9临时海域使用活动的论证 7

5论证基础资料 7

5.1资料内容 7

5.2资料基本要求 7

5.3现场勘查 8

5.4海洋调查 8

6项目基本情况与用海必要性分析 10

6.1项目基本情况 10

6.2项目用海需求 11

6.3项目用海必要性 11

7项目所在海域概况 11

7.1海洋资源概况 11

7.2海洋生态概况 11

8资源生态影响分析 12

8.1总体要求 12

8.2资源影响分析 12

8.3生态影响分析 12

8.4生态评估 13

9海域开发利用协调分析 13

9.1海域开发利用现状 13

9.2项目用海对海域开发活动的影响分析 13

9.3利益相关者界定 13

9.4需协调部门界定 14

Ⅱ

GB/T42361—2023

9.5相关利益协调分析 14

9.6项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析 14

9.6.1与国防安全和军事活动的协调性分析 14

9.6.2与国家海洋权益的协调性分析 14

10国土空间规划符合性分析 14

10.1所在海域国土空间规划分区基本情况 14

10.2对海域国土空间规划分区的影响分析 14

10.3项目用海与国土空间规划的符合性分析 14

11项目用海合理性分析 15

11.1用海选址合理性分析 15

11.2用海平面布置合理性分析 15

11.3用海方式合理性分析 16

11.4占用岸线合理性分析 16

11.5用海面积合理性分析 16

11.6用海期限合理性分析 17

12生态用海对策措施 17

12.1概述 17

12.2生态用海对策 17

12.3生态保护修复措施 18

13结论 19

附录A(规范性)海域使用论证报告书格式与内容 20

附录B(规范性)海域使用论证报告表格式与内容 24

附录C(资料性)论证重点参照表 28

附录D(规范性)资料来源说明 32

附录E(资料性)海洋生态详细调查要求 34

附录F(资料性)海域使用论证报告重要图件名录 36

参考文献 37

Ⅲ

GB/T42361—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中华人民共和国自然资源部提出。

本文件由全国海洋标准化技术委员会(SAC/TC283)归口。

本文件起草单位：国家海洋局南海规划与环境研究院、自然资源部海域海岛管理司、自然资源部海

洋咨询中心、天津师范大学、国家海洋环境监测中心、中国海洋大学、国家海洋标准计量中心。

本文件主要起草人：贾后磊、谢健、刘志军、李珊、刘百桥、张翠萍、杨亮、吴玲玲、赵明利、李涛、孙岳、

吴建政、于永海、汤海荣、严淑青、胡恒。

1

GB/T42361—2023

海域使用论证技术导则

1范围

本文件规定了海域使用论证的工作程序、论证内容、技术方法和要求。

本文件适用于中华人民共和国内水、领海内项目用海的海域使用论证工作，其他用海论证工作参照

执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用