风电工程业主方的项目管理.docx

风电工程业主方的项目管理

付彦海【期刊名称】《风能》

【年(卷)，期】2014(000)012

【总页数】5页(P56-60)【作者】付彦海【作者单位】上海临港海上风力发电有限公司

【正文语种】中文风力发电项目已成为我国快速发展的工程项目。风电项目据有技术更新快，建设周期短，投资风险较大，项目的目标实现受自然、电网、政策、技术等影响较大的特点。业主是项目的投资者，也是项目最终的使用者，承担着项目的所有风险。在项目的各方中，业主方项目管理有其自己的特点。本文主要论述以管理分级和技术分层为原则，结合业主方项目管理的特点，采用项目管理规划大纲和项目管理实施规划的模式，建立业主方工程项目管理的标准化体系，以保证项目进度、质量、成本等目标的实现。

业主是项目的投资者，也是项目最终的使用者，承担着项目的所有风险。在投资决策阶段承担着项目投资决策风险，如果项目的调研、数据分析等完全依靠第三方单位来完成，业主不能很好的控制调研成果性文件的质量，项目的可行性和经济性将会有很大的不确定性，项目的投资能否回收将是失控的。在设计施工阶段业主的主要任务是过程监控与成果的验收，但如果业主的专业能力不够强将无法真正的实现监控，验收也只会流于形式，项目的功能实现程度将无法保证。在生产运行阶段，由于业主前期对项目的深入度不够，对项目技术学习不深，在运行期对项目的性能了解也就不足，造成不能很好发挥项目的效率，不清楚如何进行维护和技术改进以保持项目的功能水平。正因为在项目建设的过程中，业主所处的角色存在风险，项目业主有必要做好项目管理工作。

业主方采取什么方式对风电基建项目进行管理呢？作为新能源公司与项目公司的组织模式可以分为两个层面进行管理。其一，以新能源公司层面编制项目管理规划大纲；其二，以项目指挥公司层面编制项目管理实施规划。

一、 项目管理规划大纲编制原理

以新能源公司对项目管理的角度出发，将风电项目不同阶段的项目工作进行工作结构分解，在最下一层单元工作明确的前提下，为实现工作目标，实现资源配置，通过PDCA的过程控制管理，以最终成果性文件为考核手段，得以实现项目质量、进度、成本三大目标的最优化。对目标进行管理考核的一个规范性文本应包含以下内容：

目标：质量、进度、成本和安全等综合目标的实现；依据：国家、行业、企业的相应规程规范等；手段：通过基建管理体系的运转，以动态过程控制的方式进行管理;方式：以管理体系和相关规范编制项目管理实施规划，明确管理内容、管理依据、成果要求，标准化、目标化对项目进行管理；考核：对项目分解的操作层目标的成果文件进行评估。

二、 大纲编制流程

就某一建设管理阶段：梳理所有的单项工作；将单项工作进行工作分解成最小的单元工作；分析逻辑关系及组级关系形成进度网络图；按进度网络图设定管理目标

（质量、进度、成本、安全、信息、风险、综合）；形成目标控制的标准成果文件;反馈评估。

三、 项目管理实施规划

以新能源公司的项目管理规划大纲为蓝本。针对本项目具体的工作内容和特点，进行工作分解、目标确定、成果文件进行操作性细化。以目标管理为导向，成果文件考核为手段，实现项目公司的操作层面的项目管理工作。

对于项目管理者而言，目标是解决应做什么的问题，依据是解决如何做的问题，成果文件是解决要做到什么程度的问题。以上三个问题在项目管理实施规划中已经明确以后，对于项目管理者来说就是一个执行的问题。执行的好坏通过考核就可以控制，项目的目标也能很好的按预期实现。

一、 工程项目的阶段划分

投资决策阶段、可行性研究阶段、勘察设计阶段、招投标阶段、施工建设阶段、验收试生产阶段等。按项目各阶段的特点进行阶段划分，方便业主分段对项目进行分解和有针对性的制定实施规划管理。

各阶段界面的划分。投资决策阶段：从测风资源开始到项目路条取得这段时期；可行性研究：指取得路条到可行性研究报告批复这段时期；勘察设计阶段：从可研批复到取得开工许可证这项时期（招投标阶段与勘察设计阶段是平行时期）；施工建设阶段：从开工许可证取行到投产试车完成这一时段；验收试生产阶段：从投产试车到竣工验收或转生产验收这一时段。

二、 管理目标划分

管理目标划分分为〃综合管理、进度管理、质量管理、成本管理、安全管理、风险管理、合同管理”。

综合管理：项目内外的协调、工程信息管理、管理项目工作流程、综合汇报、数据分析决策支持等；进度管理：按单元工作编制进度网络计划、配置单元工作资源、进度控制、进度风险识别、工程量确定、进度成果文件的控制等；质量管理：以相关规范制度为依据，分主控项目、一般项目、强条等，确定单元工程的验收标准及各阶段的验收标准，以保证项目功能实现；成本管理：按工作进度和质量要求，协调合同管理，编制项目资