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中国气象服务协会团体标准《区域碳汇评估技术规范》编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

2020年9月2日，习近平主席在第七十五届联合国大会上做出庄严承诺，

中国力争二氧化碳排放在2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和。碳中和是

指区域在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量与区域生态系统碳吸

收总量相等时的状况。准确估计区域碳汇量是评估碳中和的重要环节。目前，由

于不同研究者的数据来源不同，陆地生态系统碳汇的计算结果往往差异较大，相

关的自然资源监测技术指南大多仍停留在部门规范性文件的层面，相关的调查、

监测和评估标准制定工作滞后，尤其缺乏区域碳汇的计量标准方法。严重阻碍了

碳中和评估的开展，因此迫切需要制定与国际接轨并适合中国国情的区域碳汇计

量技术体系，以提高我国应对气候变化的能力、服务我国碳达峰和碳中和战略目

标的关键技术手段。

标准起草单位中国科学院地理科学与资源研究所长期从事陆地生态系统碳

循环及其对环境变化响应等方面的研究工作。基于国家科技部、国家自然科学基

金委和中国科学院等部门资助的多个碳循环研究项目，创建了中国陆地生态系统

碳水通量野外观测的网络平台(ChinaFLUX)，对典型生态系统开展了连续的碳、

水通量观测，定量评价了中国典型森林和草地生态系统碳汇功能的时空格局与变

化特征。自主开发了多个陆地生态系统碳循环模型，已模拟分析了中国区域碳汇

格局、历史变化和未来变化趋势，为深入开展中国陆地生态系统碳循环区域响应

的集成性模拟分析提供了技术手段。在前期大量生态系统碳汇相关研究成果的基

础上，提出了本标准。

1.2主要工作过程

（1）前期研究

起草组在前期工作基础上，收集分析了国际国内相关规范和标准文件，如

《2006年IPCC国家温室气体清单指南》、《清洁发展机制项目设计书编制指南

2

（CDM-PDD）第03版》、《林业碳汇计量监测技术规程》、《造林项目碳汇计量与

监测指南》等。

（2）正式启动

起草组在完成前期的国内外相关标准收集整理和文献调研准备工作后，开

始了标准的起草工作，于2021年10月1日完成了标准草稿。

（3）征求专家意见时期

2011年10月-11月，标准草稿广泛征求了北京大学、中国科学院、中国

林业科学研究院、中国环境科学研究院等有关科研院校的意见，专家对评价指标

体系的组成、定量指标的选择和评价方法提出了许多宝贵意见。

（4）形成征求意见稿

根据专家讨论会的修改意见，起草组又经多次讨论，对标准进行了修改完

善，完成标准的征求意见稿。

1.3标准起草单位及主要起草人

本标准起草单位：中国科学院地理科学与资源研究所，北京碳金鸿科技有限

公司，富景天策（北京）科技集团有限公司，中国节能协会碳中和专委会。

本标准主要起草人：黄玫，顾峰雪，张勇，巩贺，郑立明等。

二、编制原则和主要内容

2.1编制原则

本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原

则。同时遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼容性、灵活的开放性”

等原则。在确定标准主要内容和技术条款先进性的前提下，按照GB/T1.1—2020

《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则进行

编写，力求各项要求科学合理，符合行业工作实际需要，并注重标准的系统性和

可操作性。

3

2.2标准主要内容的确定

2.2.1标准主要内容

本标准包括正文及八个资料性附录（附录A，附录B，附录C，附录D，

附录E，附录F，附录G和附录F），其中正文分七章阐述了本标准的目的和范

围、规范性引用文件、术语和定义、区域碳汇评估的基本原则、区域碳汇评估

方法、区域碳汇评估质量控制、参考文献等。资料性附录为：区域碳汇评估数

据来源、中国森林林龄-生物量方程、不同森林类型叶、茎、根和凋落物占总生

物量的比例、CEVSA模型计算GPP方案、AVIM模型计算GPP方案、陆地生态系

统过程模型相关参数参考表、区域碳汇评估报告编制内容和植物群落调查和土壤

取样方法。

2.2.2标准主要内容的确定依据

（1）目的和范围：本标准的目的是评估区域碳汇，范围包括区域所有陆地生态

系统，即区域不同行政单元、不同范围和不