《S市城市管理中的市容市貌管理》6800字.doc

S市城市管理中的市容市貌管理

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一、绪论 2

二、市容市貌管理的相关概念 2

（一）市容市貌的定义 2

（二）市容市貌管理的特征 2

1.综合性 2

2.动态性 3

3.群众性 3

4.服务性 3

5.权威性 4

（三）市容市貌管理的地位和作用 4

1.市容市貌形象是城市综合水平的反映 4

2.市容市貌形象是城市经济发展的重要保证 5

三、仁怀市中枢城区市容市貌现状 5

（一）仁怀中枢城区管理现状 5

（二）仁怀中枢城区管理遇到问题 6

1.群众卫生观念待加强 6

2.市容市貌管理信息不畅 7

3.执法的主体地位不落实 7

4.管理思想观念待提升 7

四、完善仁怀市中心城区市容市貌管理的建议 8

（一）建立统一的信息共享平台 8

（二）整合各类社会协管力量 8

（三）加大社会宣传 8

总结 8

参考文献 9

提要:城市市容市貌作为城市面貌，是城市项目的形象，所以政府和社会需要全面重视，完善城市市容市貌管理，提高城市形象管理机制，只有提升城市形象才能进一步促进生活环境，经济文化的发展。本文以仁怀市中枢城区市容市貌管理为例，仁怀市素有“酒都”之称，要进一步提升城市面貌，需要加强对市容市貌的管理。尽管仁怀市获得“国家卫生城市”称号，但在管理中还是存在不足，因此本文对管理现状进行分析，并提出进一步完善措施。

关键词：仁怀市；市容市貌管理；城市管理

一、绪论

随着中国经济的发展和城市化进程的加速，城市居民在物质生活中的要求也越来越高，也希望能有更美丽的城市环境。进入二十一世纪以后，中国的城市进入了工业发展的中后期阶段，对城市建设和城市发展的内涵和自我规制有了新的认识。希望通过城市环境建设和管理，城市的发展越来越多人认同。

城市的城市形象是城市文明的窗口，是城市管理的重要组成部分城市管理有其他城市管理工作不可替代的作用：向内部，城市管理可以改善生活环境，是提高城市生活质量居民保护，此外，城市管理也有利于培养城市居民的良好习惯，提高人民群众的文明素质;具体来说，美丽的城市环境可以提高城市的品位和知名度，扩大城市空间，有力推动城市相关产业，特别是旅游业，商业展览业的快速发展。

仁怀位于贵州省西北部，贵州省遵义市代管，人口接近70万，是黔北经济区与川南经济区的连接点，是驰名中外的国酒茅台酒的故乡，2004年7月，被正式认定为“中国酒都”。全市幅员面积1788平方公里。2014年仁怀市入选中国中小城市综合实力百强县市第93位和中国最具投资潜力中小城市百强县市第86位。中心城区由中枢、盐津、苍龙、城南，城北、以及南部形成等多个街道社区组成，是国酒之都政治、经济、文化、贸易等中心。面积167平方公里，其中市区面积15平方公里。目前，中枢老城区已经严重老化，政府部门经过多年的努力终于实现启动了全面的老城改造工程，投资巨大，计划将建成一个崭新的城市面貌。南部新城的建立更是一个飞跃式的发展，建立起了一座空前的崭新的大学——茅台学院，而且在2017年度已经实现了招生。同时，仁怀一中和市委党校也将迁往南部新城，这是一个新的时代开端，也是仁怀与茅台一同走向世界的一个新动向。

二、市容市貌管理的相关概念

（一）市容市貌的定义

市容市貌是与城市环境建设相关的城市建筑、结构、市政公共设施、公共场所、街景等景观容貌。体现了城市物质文明，精神文明，体现了城市综合治理水平，是城市形象的重要标志[[]

[]杨松.抓住历史契机创新城市管理[J].城市管理与科技,2016,(03):57.

（二）市容市貌管理的特征

综合性

市容管理的综合性主要体现在工作内容和工作范围上涵盖的宽泛性和全面性。在2002年国务院发布了《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，《决定》明确指出依据行政处罚法确立相对集中行政处罚权制度的目的是要解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，实行相对集中行政处罚权的领域目前主要是城市管理领域。《决定》的出台进一步决定了市容管理是一项庞大的、复杂的系统工程。过去，在传统的计划经济体制的影响下，城市管理专业部门过强，综合治理相对不足。随着社会主义市场经济体制的建立，大城市内部事务复杂化。因此，要适应新形势，打破部门间划分，加强综合管理。城市政府应以城市环境为重点，在综合管理中发挥主导作用。要充分发挥市行政管理部门的全面协调和监督指导作用，使系统子系统的责任明确，分工合理。工作流程有序结合，形成有机整体，实现综合管理最优化。

动态性

动态性在城市管理的时间和空间得到体现。例如在某个特定时段，城市市容市貌管理力度较大；有些地