《质量分级及“领跑者”评价要求 配电自动化终端》编制说明.doc.pdf

团体标准《“领跑者”标准评价要求配电自动化终

端》

（征求意见稿）编制说明

标准起草组

2023年10月

一、立项背景

放开搞活企业标准是标准化改革的重大举措。在新型标准化体系

中，企业标准定位为先进引领性的标准。《标准化法》要求企业标准

不得低于强制性标准，鼓励企业制定高于推荐性标准的企业标准，并

提出支持利用自主创新技术制定企业标准。

2018年，市场监管总局等八部门提出以企业标准自我声明公开

为基础，建立实施企业标准“领跑者”制度。该制度通过调动第三方

评估机构，针对消费品、装备制造和服务三个领域中的不同产品和服

务类别，开展企业标准水平评估以及产品或服务质量评价，发布企业

标准排行榜，确定企业标准“领跑者”，推动形成多方参与、持续提

升、闭环反馈的动态调整机制，引导企业标准水平提升，引领产品和

服务质量升级。

为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，支撑企业标准自我

声明公开和企业标准“领跑者”制度工作的有序推进，中国节能协会、

企业标准“领跑者”工作委员会、中国标准化研究院资源环境研究分

院联合有关行业协会、检测认证机构、标准化服务机构以及企业共同

组织制定产品“领跑者”系列标准。该系列标准由《“领跑者”标准编

制通则》（已发布）以及具体产品“领跑者”标准组成，一方面用于指

导企业编写企业标准，也可用于对企业标准的水平进行评价，另一方

面用于指导第三方评估机构编制“排行榜”和“领跑者”评估方案并

开展有关评估工作。

2

2023年，为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《“十四五”市场监

管现代化规划》等要求，依据《市场监管总局等八部门关于实施企业

标准“领跑者”制度的意见》，市场监管总局会同国务院有关部门，

围绕国家重大决策部署，聚焦行业高质量发展，统筹考虑企业标准自

我声明公开情况、消费者关注程度、标准对产品和服务质量提升效果，

实施企业标准“领跑者重点领域”，增加输配电及控制设备中高端产

品和服务有效供给，对深化标准化工作改革、推动经济新旧动能转换、

供给侧结构性改革和培育一批具有创新能力的排头兵企业具有重要

作用。

“十四五”期间我国配电网智能化建设发展效果显著，配电自动

化终端（以下简称配电终端）已从单一的监测控制装置演变为具备测

控保护、故障处理的智能装置，功能性能不断提升且应用范围不断扩

大，带动一批配电终端生产制造企业的蓬勃发展。为提升配电终端产

业单位研发水平，打造“领跑者”企业品牌，提高优秀产品，本标准

提出配电终端质量分级及“领跑者”评价要求，为企业设备质量与技

术提升指明方向，推动企业信用制度和市场信息公开机制建设，优化

营商和市场竞争环境，引领配电终端行业高质量发展。因此建议制定

《“领跑者”标准评价要求配电自动化终端》团体标准。

二、适用范围和拟解决问题

1、适用范围

本标准规定了配电自动化终端的术语和定义、评价指标体系和评

价方法。相关机构在制定企业标准“领跑者”评估方案时可参考使用，

3

企业在制定企业标准时可参照使用。

本标准适用于配电自动化终端产品评价。

2、拟解决问题

本标准用评价指标体系框架，进一步规范配电自动化终端行业企

业标准的制定，用标准引导企业关注产品质量、安全、功能和性能等

技术指标，促使企业设计开发优质产品，满足目前市场需求，提高配

电自动化终端产品的行业竞争力。

三、标准制定原则

本标准的制定依据以下原则：

1.适用性原则

本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标准相符合，

重点考虑可操作性，便于标准的实施。

2.规范性原则

本标准根据《中华人民共和国标准法》、GB/T1.1《标准化工作

导则第1部分：标准的结构和编写》、T/CAQP015《“领跑者”标准

编制通则》进行编制。

本标准编制所参考的依据为国家有关法律法规以及强制性标准

要求、国家及行业产品或服务标准、国内或国际先进产品标准等。

四、主要工作过程

1.2023