山岳景区预警信息数据格式规范-编制说明.docVIP

中国气象服务协会团体标准《山岳景区预警信息数据格式》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

我国现行的气象灾害预警信息制作单纯的以气象因子为依据，服务过程中存在预警精细化不足(受影响区域粒度到县级)、预警滥发等现象，无法实现针对致灾因子的靶向预警能力，预警信息服务效益不佳。为有力落实中国气象走向“全球监测、全球预报、全球服务”的目标，满足景区旅游的专业预警数据服务需求，有必要开展基于多因子的预警信息制作与发布能力建设，迫切需要解决山岳景区预警数据格式标准的格式多样、扩展性弱等问题。

2021年5月25日，中国气象服务协会根据现实需求，印发关于《多级业务体系下气象预警信息传输基本数据规范》等8项团体标准立项的通知（中气协发〔2021〕12号），立项标准名称为《山岳景区预警信息数据格式》，由中国气象局公共气象服务中心负责起草，由中国气象局公共气象服务中心提出并归口。

1.2主要工作过程

2020年7-9月，成立起草小组，制定工作进度计划，明确了人员分工以及基本编制思路。根据中国气象服务协会标准化委员会的意见，结合部门、地方标准规范修订工作，向中国气象服务协会提出团体标准修订申请。

2020年10月-2021年4月，查阅相关文献和资料，调查、分析国内外有关标准技术内容及国际CAP发布标准和国突预警信息发布系统预警数据格式等。

2021年5月，根据《中国气象服务协会团体标准管理办法》的有关规定，经协会标准化委员会评审，《山岳景区预警信息数据格式》列入中国气象服务协会2021年团体标准修订项目。

2021年6月-10月，根据编制各单位意见，编制组站在国家级的高度上，对团体标准内容，充分考虑山岳景区的多因子灾害影响，调研国内外气象服务预警信息数据格式标准现状。

形成《山岳景区预警信息数据格式》初稿。邀请预警发布、各行业领域等专家开展咨询会，积极听取各方意见，并向中国气象局相关职能司及相关国省气象部门征求意见。

2021年11月-2022年2月，编制小组范围内多次进行讨论，对标准初稿条文内容进行逐条讨论，完成《山岳景区预警信息数据格式》（征求意见稿）。

2022年3月-4月，将标准（征求意见稿）发给领域相关专家征求意见，然后根据所征求意见，对标准正文及编制说明进行修改和补充。

2022年5-6月，编制小组内部征求意见，成员对标准整体进行再次内部审核，对标准内容进行逐章逐条讨论，提出了修改的意见和建议，对标准作进一步完善。

1.3标准起草单位及主要起草人

本标准主要起草单位为：中国气象局公共气象服务中心

本标准参加起草单位为：华风气象传媒集团有限责任公司

本标准主要起草人为：兰海波、曹之玉、郭杰、赵建明、惠建忠、宋瑛瑛、全利红、王丙兰、沈晨笛、宋雅静。

具体分工如下：

兰海波，高级工程师，项目负责人，负责标准总体框架和技术路线设计。

曹之玉，正高级工程师，参与工作方案制定、标准和编制说明起草工作。

惠建忠，正高级工程师，参与工作方案制定、标准和编制说明起草工作。

郭杰，高级工程师，参与工作方案制定、标准和编制说明起草工作。

宋瑛瑛，高级工程师，参与工作方案制定、标准和编制说明起草工作。

全利红，高级工程师，参与工作方案制定、标准和编制说明起草工作。

王丙兰，高级工程师，参与标准和编制说明起草工作。

赵建明，工程师，参与标准和编制说明起草工作。

宋雅静，工程师，参与标准和编制说明起草工作。

沈晨笛，助理工程师，参与标准和编制说明起草工作。

二、编制原则和主要内容

1.编制原则

本标准根据《中华人民共和国国家标准化法》《中华人民共和国标准化法实施条例》《中华人民共和国气象法》及有关法规、规章，按GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》、GB/T1.2—2009《标准化工作导则第2部分：标准的制定方法》中的原则要求进行编写。

本标准制定严格按照国家关于标准制定的规范和要求，以科学方法开展工作，确保达到高质量的标准成果。内容设计以完整性、针对性、逻辑性、合理性且符合需求和实际业务应用等为目标，可实用于我国山岳景区预警信息数据格式。

本标准的编制充分借鉴和继承已有的经验和成果，同时积极学习和研究国内外相关标准，认真分析，是一个可用于全国范围内操作执行的标准。

2.标准主要内容的确定

（1）标准主要内容

本标准主要内容为：山岳景区的缆车大风事件、爬山湿滑事件、雷电事件等预警信息数据格式，包含预警消息唯一标识、预警事件等级分类、发布单位信息、影响时间信息、影响区域信息等内容。

本标准规定了山岳景区预警信息数据格式，适用于由各部门面向特定用户发布的山岳景区等气象服务预警信息。

（2）标准主要内容的确定依据

标准确定：按照中国气象服务协会印发的关于《多级业务体系下气象预